Частый вопрос: к какой категории НВОС относится офис, являются ли они объектами негативного воздействия на окружающую среду, если фактически не оказывают влияния на экологию? Этот вопрос особенно интересует мелких ИП и ООО, которые работают практически безотходно, например, IT-компании, колл-центры, консалтинговые фирмы — в процессе работы практически нет отходов, а значит, и негативного воздействия.
В большинстве офисных помещений основные отходы — немного воды (сток в центральную канализацию), бытовой офисный канцелярский мусор (неопасные отходы, вывозимые по договору с фирмой с лицензией на отходы), иногда — старое офисное оборудование (утилизируется также по договору со специализированной фирмой). С одной стороны, нет источников выбросов — нет оснований для постановки объекта на учет. С другой — есть новые Критерии отнесения объектов НВОС к I, II, III и IV категориям, где при актуальной формулировке офис подпадает под IV категорию НВОС.
Отнесение офиса к 4 категории согласуется с официальной позицией госорганов и актуальной редакцией постановления Правительства РФ от 31.12.2020 года № 2398 (п. 7). На эту норму ссылается и Минприроды РФ, разъясняя свою позицию по вопросам постановки на учет НВОС офиса.
Однако такая позиция вступает в противоречие с п. 1 ст. 69.2 Закона «Об охране окружающей среды», ведь получается, что при отсутствии негативного воздействия офис все равно придется поставить на учет, присвоив IV категорию НВОС.
В целях устранения противоречий в НПА Министерство природных ресурсов РФ внесла на рассмотрение законопроект о внесении изменений в ПП РФ от 31.12.2020 года № 2398, чтобы устранить это противоречие. В частности, предлагается из пп. 1 п. 7 Критериев исключить фразу про «отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух».
Что делать сейчас?
Мы считаем, что до внесения поправок в Критерии постановка на учет НВОС офиса необходима. Для бывших объектов «вне категории» последний день подачи сведений — 30 июня 2021 года. На момент написания данной статьи проект изменений проходит стадию публичных обсуждений и антикоррупционную экспертизу, и вряд ли будет рассмотрен и опубликован в ближайший месяц. Чтобы избежать административных штрафов по ст. 8.46 КоАП РФ, лучше поставить офис на учет как объект НВОС IV категории, а после уточнения Критериев — сделать актуализацию сведений об объекте НВОС.
Офисы филиалов и подразделений, которые работают по разным адресам, не совпадающим с юрадресом фирмы, не являются самостоятельными организациями, а значит, учет НВОС отдельных офисов юридического лица не ведется.
Постановка на учет объектов НВОС регулируется постановлением Правительства РФ № 572 от 23.06.2016 г., где в п. 5 указано, что на учет ставится юридическое лицо или ИП, однако при подаче сведений необходимо указать все объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, принадлежащие данному субъекту предпринимательства. Учитывая, что пока офисы считаются объектами НВОС IV категории, каждая организация должна указать офисы филиалов при постановке на учет.
Если хотя бы один объект подлежит федеральному надзору, вся организация подает сведения для занесения в федеральный реестр Росприродназдора.
Мы поможем определить категорию НВОС и поставить объект на учет. Звоните!