Школы в плане оказания негативного воздействия на окружающую среду приравниваются к офисам и чаще всего признаются объектами IV категории НВОС. Как и другие организации и предприятия, они обязаны встать на учет НВОС и разработать необходимый минимум экологической документации, обусловленный присвоенной категорией. Отдельные нормативные документы, регламентирующие экологическую деятельность в школе, отсутствуют; при разработке проектов и отчетов следует руководствоваться общими НПА в сфере природопользования.

Как правило школы, детсады и офисы ставят на учет как объекты IV категории НВОС, однако следует учитывать нюансы. Например, при наличии ливневки на территории учебного заведения, имеющей выход в общую ливневую канализацию, это уже считается сбросом сточных вод — критерием отнесения объекта к III категории НВОС.

Исходя из категории НВОС, а также на основе природоохранной документации школа будет вносить плату за НВОС и подавать декларацию, подтверждающую правильность расчетов.

Чтобы не ошибиться, лучше обратиться за консультацией к экологам, которые помогут правильно определить категорию школы, поставить ее на учет в качестве объекта НВОС и разработать базовый набор экологических документов.

Документы на отходы

В каждой школе образуются несколько видов отходов, как правило, относимых к 4 и 5 классу опасности: бумага и картон, смет после уборки помещений и территории, перегоревшие лампы, неработающая офисная техника и расходники, старый спортинвентарь, отходы пищеблоков, и т.д. Для них необходимо разработать паспорта опасных отходов либо подтвердить отнесение мусора к 5 классу опасности протоколами биотестирования.

Еще по теме: Паспортизация отходов 1-4 класса опасности

Паспорта отходов для школы обязательны: они пригодятся при заключении договора на вывоз отходов, а также для формирования и подачи ежегодной отчетности по отходам.

Обращение со всеми видами отходов с момента их образования до выгрузки контейнеров ведется в специальном Журнале учета отходов по Приказу № 1028. Здесь отмечается каждое действие с отходами с указанием их вида и объема, а в конце каждого квартала составляется своеобразный статистический отчет. Хотя сам журнал никуда не передается, он является документом строгой отчетности, служит «поставщиком» первичной информации для отчета 2-ТП Отходы, а также является объектом экологической проверки, если таковая будет организована в школе.

По окончании года школа составляет итоговую сводку: отчет формы 2-ТП Отходы, в котором указан объем образованных и переданных отходов с разбивкой по видам и классам опасности. Отчет подается в Росприроднадзор до 1 февраля следующего года.

Экологическая документация школы по выбросам

Необходимо провести инвентаризацию источников выбросов. Вопреки расхожему мнению, источник выбросов — это не только дымящая вредными газами труба завода. Источниками являются, например, вытяжка вентиляции, стоянка автотранспорта (при определенных обстоятельствах), пункт покраски, объекты приготовления пищи и т.д. Инвентаризацию нужно проводить всем объектам независимо от категории НВОС. От ее итогов во многом зависит, нужно ли школе разрабатывать какие-либо другие документы по выбросам.

Если школа отнесена к объектам III категории НВОС, ей нужно разработать нормативы допустимых выбросов для вредных веществ 1 и 2 класса опасности. В школе это могут быть, например, выбросы от жарки на масле в кухонном пищеблоке, которые выводятся через вентиляцию в воздух. Чтобы точнее определить, для каких именно веществ нужно рассчитать нормативы, лучше обратиться к экологам, специализирующимся на вопросах выбросов ЗВ и подаче отчетности.

Еще по теме: Расчет нормативов допустимых выбросов

Проект НДВ разрабатывается на 7 лет и не требует корректировки, если источники и характеристики выбросов не изменились. В дальнейшем действие проекта можно продлить, предоставив отчет о неизменности производственных процессов.

Таким объектам придется разработать План мероприятий при НМУ: документ, регламентирующий действия в неблагоприятных погодных условиях для снижения объемов и степени вреда выбросов. Это может быть, например, отключение части оборудования, запрет «параллельной» работы нескольких источников выбросов, изменение процессов работы, задействование дополнительных очистных фильтров и т.д. План при НМУ должен быть утвержден на уровне школы, за его реализацию отвечает руководитель либо специально назначенное ответственное должностное лицо.

По итогам года школа подает экологический отчет 2-ТП Воздух, где отражается состав и объем всех выбросов за отчетный период. Срок подачи — до 22 января следующего года.

Экологический контроль

Если школа признана объектом III категории НВОС, для общего контроля природоохранной деятельности организации должна быть разработана программа производственного экологического контроля (программа ПЭК). Здесь предусматриваются все контрольные мероприятия (замеры, отборы проб и лабораторная аналитика, период и сроки контрольных мероприятий и ответственные за каждый этап лица).

По итогам года составляется отчет по программе ПЭК, где содержится информация обо всех реализованных мероприятиях и из результатах. Такой отчет заменяет несколько отчетных документов по обращению с отходами, сбросами сточных вод и выбросами вредных веществ в атмосферу, а также помогает понять, как организовано природопользование в школе. Как правило, программа ПЭК для школы разрабатывается легко, т.к. учебное заведение чаще всего имеет минимум отходов, выбросов и сбросов, а потому, достаточно стандартных планов по контролю за экологией.

Итак, постановка на учет НВОС и подача деклараций, составление ежегодной отчетности и отчетность по программе ПЭК являются базовыми экологическими документами для любого учебного заведения. Экологический отчет школы включает в себя документы о движении отходов, выбросах и сбросах сточных вод в ливневую канализацию (при наличии стоков).

Как правило, в школе нет штатного эколога, поэтому документацию предпочитают разрабатывать общими усилиями или делегируют это одному из работников. Такой подход может привести к нарушениям и штрафам. Мы рекомендуем заказать экологический аудит, а затем экологическое сопровождение школы, чтобы свести к нулю риски нарушений и взысканий.

Есть вопросы по экологическим отчетам школы или другой экологической документации? Мы поможем разобраться и составить. Звоните!