В течение 2023 года принят ряд документов, которые изменили концепцию расширенной ответственности производителей и скорректировали порядок исполнения РОП до 2027 года. Большая часть норм уже вступила в силу с начала января 2024 года, остальные будут внедряться по мере адаптации участников рынка к новой системе работы. Изменения коснутся как самих производителей товаров и упаковки, так и компаний, занятых утилизацией.

Нововведения в системе РОП

Основная цель обновленной концепции — стимулировать производителей товаров и упаковки самостоятельно утилизировать отработанную продукцию, а также делать её максимально пригодной для переработки и повторного использования. Если компания-производитель не утилизирует и не передает на утилизацию такие отходы, ей придется уплатить утилизационный сбор. В идеале каждый производитель должен стремиться к самостоятельной утилизации, и для достижения таких результатов будет применяться принцип «кнута и пряника». В качестве «кнута» — ставки экосбора и ответственность за неисполнение нормативов, отчетность и штрафные санкции. «Пряником» выступают льготные ставки утилизационного сбора вплоть до полного освобождения от уплаты сбора.

Итак, в чем суть нововведений:

Обязанность за утилизацию упаковки лежит на её производителях, а не на продавцах товаров, которые в неё упакованы/

Таким образом власти упрощают систему контроля за движением упаковки и исполнением обязанности по ее утилизации. Предполагается, что эти меры приведут к удешевлению упаковки, что будет плюсом для производителей

.

Еще по теме: Как отчитаться по экосбору за 2023 год с учетом новых норм

Постепенно увеличивается доля упаковки, подлежащей утилизации

Производители обязаны утилизировать упаковочные отходы в следующих пропорциях:

• за 2024 – по нормативам утилизации;
• за 2025 – 55% упаковочной массы;
• за 2026 – 75%;
• за 2027 – 100%.

Установление минимальной доли утилизируемых отходов упаковки призвано снизить объемы мусора, ежегодно отправляемого на захоронение, а также стимулировать производителей на создание и расширение собственных мощностей для утилизации.

Применение коэффициентов для расчета экосбора

Об этом мы уже писали в одной из статей: при расчете суммы утилизационного сбора будет учитываться, насколько сложно извлекать отход для утилизации, насколько меняются свойства при многократном использовании, а также насколько востребовано вторсырье после утилизации такого отхода.

Смысл нововведения в том, чтобы стимулировать производителей создавать более экологичную продукцию, которую можно многократно использовать, легко утилизировать, а затем применить повторно в других производствах — за это они получат снижение ставок экосбора. Преференции получат те компании, которые будут использовать наилучшие доступные технологии (НДТ), применять экологичные и «многоразовые» материалы, руководствоваться последними научными разработками в своей сфере.

Еще по теме: Новые базовые ставки для расчета экологического сбора с 2024 года

Более строгий учет утилизаторов

С 2024 года более строгие требования предъявят к предприятиям, занятым утилизацией товаров и упаковки: их внесут в отдельный реестр утилизаторов, после проверки укажут предельные мощности и объемы отходов, которые компания способна утилизировать своими силами. Одновременно с этим производителям запретят передавать отходы на утилизацию компаниям, не включенным в реестр.

Таким образом государство борется с недобросовестными предприятиями, которые могли заключать договоры и принимать на утилизацию больше отходов, чем могли обработать самостоятельно. Далее они либо передавали отходы по договору другим своим «коллегам», либо вместо утилизации создавали стихийные свалки в отдаленных местах. Ведение реестра и вывод деятельности утилизаторов позволит прекратить подобные махинации, а также предоставить ряд льгот добросовестным утилизаторам.

Изменение принципа расчета экосбора

Он также будет меняться уже с этого года с учетом растущей доли утилизируемых отходов:

Как подтвердить утилизацию в 2024 году

Обязанность по утилизации товаров и упаковки считается исполненной либо при уплате экосбора, либо при подтверждении объемов и и видов товаров и упаковки. Соответственно, нужно рассчитать и оплатить сбор, либо подтвердить выполнение нормативов, подав соответствующую декларацию. Выполнить нормативы можно своими силами, организовав собственный объект по утилизации, а можно передать отходы по договору другому утилизатору.

Еще по теме: Экосбор: как декларировать и оплатить

Еще один вариант: заключить договор с РЭО, которому и поручить выполнение нормативов и отчетность по утилизации.

Отчет выполнении нормативов, а также Декларацию о количестве выпущенных товаров необходимо предоставить в Росприроднадзор. Кроме того, нужно предъявить расчет суммы утилизационного сбора. Срок предоставления — до 15 апреля года, следующего за отчетным.

В случае несвоевременной отчетности или вовсе ее непредоставлении природопользователя ждёт административная ответственность по статьям 8.5.1 КоАП РФ (части 1 и 2), а также по статье 8.41.1 КоАП РФ — суммы штрафов от 150 до 500 тысяч рублей.

Мы поможем разобраться в правилах выполнения нормативов утилизации, рассчитать утилизационный сбор и подать экологическую отчетность. Есть вопросы или нужна помощь? Звоните!