С 2023 года природопользователи будут оценивать отходы производства по новым правилам. С введением такой категории, как вторичные ресурсы и побочный продукт производства, часть того, что ранее считалось отходами по умолчанию, будет являться либо самостоятельным продуктом, либо вторичным ресурсом. Ожидается положительный эффект от нововведения: вывод части отходов в число побочной продукции позволит не только снизить плату за НВОС, но и получить выгоду, например, продав его или использовав в своей работе повторно. Конечно, если владелец правильно оформит то, что остается в ходе производственной деятельности.
При производстве основной продукции в промышленности часто образуется дополнительная — ее можно использовать повторно на том же или в другом производстве в качестве самостоятельного материала. Например, обрезки упаковочной пленки и пенопласта, остатки плотного картона или деревянных дощечек часто используются для изготовления декоративных упаковок и наполнителя при отправке посылок. Клочки ткани и набивного материала часто продаются производителям матрасов, лежанок для животных. Опилки и стружку используют для подстилки животным, утеплителя для теплиц и т.д. Практически в любом производстве есть такой побочный продукт, который можно рассматривать как отдельный полезный материал или сырье в других сферах деятельности.
Вторичным сырьем признаются материалы, которые образованы из отходов в результате утилизации (переработки) и могут быть использованы повторно. По замыслу законодателя, такие отходы могут не только образоваться сразу при производстве, но и постепенно накапливаться на предприятиях в ходе раздельного сбора, накопления или сортировки общего объема производственного мусора. Законом предусмотрен запрет на захоронение отходов, которые можно использовать для извлечения вторичного ресурса. Поэтому их учет, сбор и накопление должны вестись с учетом новых правил.
Еще по теме: Вместо свалки на завод: требования к переработке отходов стали строже
Примером может служить повторное использование в промышленности сточных вод (например, после мытья тары вода идет на охлаждение емкостей). Очень часто используют полиэстер, произведенный из мягкой пластиковой тары — из этого материала можно делать практически все: от тротуарного покрытия до одежды и обуви. Стеклобой и резиновую крошку из переработанных шин часто используют для производства дорожных покрытий, плиток и внешней отделки.
В соответствии с законом «Об охране окружающей среды» для таких остатков предусмотрены новые термины — побочный продукт производства и вторичный ресурс. Определен порядок дальнейшего обращения с ними, а также правила расчета платы за НВОС по новым правилам.
Сейчас предприятия сами определяют, что будет являться побочным продуктом их производства, без ссылки на Федеральный классификационный каталог отходов. Позже Правительство РФ обещает разработать специальный перечень, в котором будет указана продукция, которую необходимо относить именно к побочной, а не к отходам.
При присвоении статуса побочной продукции следует учитывать требование ФЗ № 7 «Об охране окружающей среды»: побочная продукция промышленности не должна приводить к загрязнению окружающей среды, а также нарушать условия свободного обращения товаров и сырья. Другими словами, не должна содержать вредных веществ, а также быть запрещенной или ограниченной в обороте.
Особенность их обращения в том, что побочные продукты нужно учитывать отдельно и от основной продукции, и от отходов.
Соответственно, придется внести изменения в программу ПЭК, а также остальные документы, регламентирующие образование и обращение с отходами на предприятии, в частности, отчет по ПЭК. В документах нужно отразить следующую информацию:
Еще по теме: Доработка программы ПЭК с учетом побочной продукции
Отходами их можно признать в двух случаях:
Побочные продукты промышленности нужно оплачивать только при условии, что они стали отходами, т.е. не использованы или не переданы для последующего применения в производстве. Расчет платы отличается от расчета для обычных отходов:
Еще по теме: Плата за НВОС по-новому: изменения в правилах расчета
Таким образом, предпринимателям выгодно определить судьбу побочных продуктов как можно быстрее: либо сразу выбросить их (до истечения 11 месяцев), либо целенаправленно осуществлять сбор и накопление согласно лимитам, чтобы позже гарантированно использовать самим или продать другому предприятию.
Нужна помощь в оформлении экологической документации на предприятии? Мы поможем разобраться, составим проекты и отчеты по экологии, подготовим компанию к проверкам. Звоните!