Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — это своего рода «буферная зона» вокруг предприятия, в которой ограничены определенные виды деятельности и размещение некоторых объектов, чтобы не подвергать людей и окружающую среду излишнему вредному воздействию от хозяйственной деятельности на объекте. И с 2025 года эта зона будет устанавливаться по новым правилам. А для того, чтобы все хозяйствующие субъекты успели подготовить экологическую документацию предприятий и выполнить требования, предусмотрен переходный период до 2028 года.
 

Зачем устанавливать СЗЗ

СЗЗ ограничивает расположение таких объектов, как жилые дома, медицинские учреждения или места отдыха в установленной зоне вредного влияния загрязняющих факторов. Если предприятие не соблюдает нормы по установлению СЗЗ, это может привести к строительству социальной и рекреационной инфраструктуры рядом с опасным производством, что увеличивает риски для здоровья людей. Санитарно-защитная зона помогает ограничить эти риски и контролировать, где и что можно строить рядом с предприятием.

Если же в радиусе СЗЗ уже действует предприятие, возможность размещения здесь других вредных объектов также ограничена: экологические правила устанавливают предельные нормы вредного воздействия, и лишь несколько объектов могут привнести свою «порцию» загрязнения в установленной защитной зоне.

Почти все хозяйствующие субъекты, осуществляющие сбросы и выбросы в атмосферу, шумовое воздействие, сильное электромагнитное излучение, обязаны установить СЗЗ, чтобы обозначить опасность размещения других объектов в заданном радиусе. Это регулируется специальными законодательными актами, включая постановления правительства. Например, согласно Постановлению правительства РФ от 3 марта 2018 года, владельцы объектов капитального строительства должны установить санитарно-защитную зону для своих предприятий. Зоны рассчитываются и устанавливаются на основе разных факторов, таких как тип производства и возможное воздействие на окружающую среду.

Изменится порядок установления санитарно-защитных зон, а также скорректируется само понятие и виды СЗЗ. Больше не будут существовать такие понятия, как ориентировочные или расчетные зоны. СЗЗ будет считаться установленной только в том случае, если она отражена на публичной кадастровой карте. Ранее такие зоны могли быть определены только на основании решений органов Роспотребнадзора, но теперь этот процесс будет более четко регламентирован.

Что будет, если не установить СЗЗ

Если предприятие не установит санитарно-защитную зону, его могут привлечь к административной ответственности в виде штрафа: за сам факт отсутствия СЗЗ до 100 тысяч рублей, а в случае, если такое отсутствие повлекло вред здоровью — штраф вырастает до 1 млн. рублей. Казалось бы, по сравнению с затратами отборы проб, анализ и расчёты зоны это не так много. Но штрафы — это не единственные риски.

Отсутствие СЗЗ может привести к проблемам в будущем. При планировании застройки и выдаче разрешений решения принимаются в том числе с учетом информации, указанной на кадастровой карте. Если предприятие не установит границы СЗЗ и не внесёт информацию на карту и в ЕГРН, за это время вокруг него могут быть построены объекты, которые нельзя размещать в этой зоне. Учитывая скорость современного строительства, в радиусе вредного воздействия могут внезапно оказаться жилые дома, поликлиники, школа или рекреационная зоны. В этом случае предприятие будет вынуждено сокращать свои мощности или переносить производство в другое место, что может повлечь за собой ещё большие финансовые и организационные потери, нежели при разработке СЗЗ и внесении его в ЕГРН.

Как установить СЗЗ по новым правилам

Владельцы объектов, для которых были определены ориентировочные санитарно-защитные зоны, должны были до 1 октября 2024 года подать заявление на установление СЗЗ и предоставить все необходимые документы. Это может быть проект с расчетом рассеивания вредных выбросов, протоколы лабораторных исследований, заключения экспертов. Владельцам таких предприятий нужно либо завершить оформление, внеся информацию о координатах на карту и сведения о СЗЗ в ЕГРН, либо заявить о прекращении зоны (при наличии оснований).

Если СЗЗ уже была установлена на объекте до 1 января 2025 года и определена на местности, она будет считаться действующей до 1 января 2028 года. В этот период владельцы должны подать заявление о внесении СЗЗ в реестр недвижимости.

Если же санитарно-защитная зона не определена вовсе, до 2028 года необходимо с нуля пройти процедуру установления СЗЗ, обозначить её на местности, а также внести информацию о ней в ЕГРН.

Несмотря на кажущуюся сложность процедуры, вовремя установленная СЗЗ поможет избежать множества проблем, связанных с расширением производства и строительством объектов рядом с предприятием. Если вам нужно разработать проект СЗЗ, мы можем помочь вам с этим процессом, обеспечив его полное соблюдение всех норм и правил. Звоните!