На каждом предприятии, где образуются или хранятся отходы производства, должен быть разработан и внедрен план мероприятий по предупреждению причин и устранению последствий на случай возникновения аварий и других чрезвычайных ситуаций, связанных с отходами. Например, при внезапном возгорании, нарушении герметичности упаковки при хранении жидких и токсичных отходов, неподконтрольном нарушении особых условий хранения отдельных видов отходов и т.д.
Цель такого плана – обеспечить исполнение требований природоохранного законодательства даже в условиях ЧС, принять меры к устранению или хотя бы минимизации возможного вреда здоровью людей, экологии и имуществу самого предприятия, а также обеспечить оперативных сбор информации о последствиях такой ЧС, связанного с нарушением требований обращения с отходами.
План мероприятий при ЧС и авариях, связанных с отходами производства, утверждается на уровне предприятия, назначается ответственное лицо за его исполнение в целом и за отдельные этапы. Содержание плана доводится до сведения руководства и сотрудников. И да, этот документ требуют в ходе природоохранных проверок предприятия.
Разработка плана мероприятий
План состоит из трех типов мероприятий:
- 1. Мероприятия по предупреждению ЧС техногенного характера, связанных с отходами;
- 2. Мероприятия по ликвидации и минимизации последствий аварий и ЧС техногенного характера, связанных с отходами производства;
- 3. Мероприятия, связанные с организацией планирования и контроля действий для предотвращения вреда от аварий и чрезвычайных ситуаций, связанных с обращением с отходами.
Вводная часть содержит базовую информацию о предприятии, видах и классах опасности образуемых отходов, а также о правилах их обращения на территории предприятия до передачи оператору. В частности, необходимо указать объекты временного размещения и хранения отходов по их типам.
Первая часть плана – мероприятия по устранению возможных причин возникновения аварий, связанных с ненадлежащим выполнением природоохранных требований по отходам. Здесь, как правило, содержится описание действий, которые должны исключить или свести к минимуму возможные нарушения и их последствия. Сюда относятся:
- ведение учета отходов производства (их объемы, движение внутри предприятия, передача сторонним организациям);
- надлежащее оснащение мест хранения отходов (полигоны, хранилища, склады с емкостями, огороженные площадки и т.д.) + регулярная их проверка;
- организация работы по своевременному вывозу отходов с территории предприятия (установление лимитов, заключение договоров на транспортирование отходов);
- инструктаж персонала, в особенности тех работников, кто непосредственно работает с отходами производства или обслуживает объекты их хранения;
- разработка локальных инструкций по обращению с отходами на предприятии, в том числе с отдельными их видами (зависит от специфики производства и видов образуемых отходов. Например, инструкция по работе с отходами ртутных и люминесцентных ламп, с отработанными аккумуляторами, с кислотами и щелочами и пр.) + ознакомление персонала с инструкциями;
- периодический осмотр и контроль состояния мест хранения отходов;
- надлежащий контроль в рамках ПЭК в области обращения с отходами производства.
Вторая часть плана – мероприятия, выполняемые в случае, когда авария или ЧС техногенного характера уже произошла. Их цель – уменьшить вредные последствия для экологии и здоровья людей. Мероприятия подразделяются в зависимости от характера ЧС, предполагают обязательную эвакуацию людей из зоны опасности, а также оповещение руководства предприятия, а при необходимости – специальных служб, например, МЧС.
Пример:
В ходе мероприятий ведётся контроль со стороны должностных лиц, назначенных ответственными, а также оперативное оповещение руководства и заинтересованных ведомств (все это прописывается в плане отдельными пунктами с указанием ответственных и времени выполнения).
После ликвидации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций, связанных с отходами производства, обязательно проводится оценка ущерба (вреда), причиненного в результате ЧС. Анализ последствий и расчет ущерба дает эксперт. Как правило, первичная оценка может быть дана практически сразу после инцидента, окончательные объемы негативного воздействия и причиненного вреда становятся известны после лабораторного исследования образцов почвы, воды, воздуха в зоне воздействия, а также после изучения природоохранной документации и оперативных отчетов предприятия.
Третья часть плана – описание распределения контрольных функций, связанных с обеспечением безопасного обращения с отходами, а также с реагированием на те или иные инциденты и устранением возможного вреда при авариях и ЧС, связанных с отходами. Сюда входят в основном организационные мероприятия, такие, как:
- закрепление ответственных за реализацию мер по предотвращению ЧС и аварий, а также за локализацию и устранение их последствий;
- осуществление производственного контроля за выполнением требований по обращению с отходами на предприятии;
- разработка локальных актов, инструкций, проведение инструктажей;
- разработка и заключение договоров со сторонними организациями на вывоз опасных отходов;
- ведение первичного учета движения отходов, отслеживание своевременного вывоза их регоператором или организацией, осуществляющей прием отходов для дальнейшей утилизации;
- планирование мероприятий по предотвращению аварий и ЧС, связанных с отходами, а также ликвидации их последствий.
Нужна помощь в разработке Плана мероприятий по отходам при возникновении аварий и ЧС? Звоните, поможем оформить всю необходимую документацию по обращению с отходами на предприятии.
