

Помимо перевода большинства форм отчетности на цифровой формат с января 2022 года есть и другие изменения, которые коснулись практически каждой сферы природопользования. «Регуляторная гильотина» хорошо прошлась по НПА природоохранного законодательства, в результате чего часть проектов и отчетов перешла в состав более крупных документов, а часть вообще отменена. Перечислим основные изменения в экологической отчетности в 2022 году.
Для предприятий III категории НВОС так и не была установлена форма отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов. При этом старая форма, утв. Приказом Минприроды № 30, с прошлого года не действует. Как предоставлять отчет?
С 2019 года в закон внесена поправка, согласно которой отчет о движении отходов для 3 категории теперь входит в состав отчета об организации и осуществлении производственного экологического контроля (ПЭК).
Напомним, что на данный момент нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатывают только предприятия 1 и 2 категорий НВОС. Первые устанавливают НООЛР в составе комплексного экологического разрешения. Вторые могут тоже разработать КЭР и утвердить нормативы и лимиты в нем, либо предоставлять нормативы образования отходов и лимитов их размещения в составе декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) каждые 7 лет.
В любом случае, НООЛР больше не утверждается отдельно для каждого объекта, а входит в состав комплексного документа: КЭР или ДВОС. Однако если предприятие 1 категории НВОС воспользовалось отсрочкой для разработки КЭР, остается возможность отдельно разработать ПНООЛР и утверждать лимиты отдельным решением — в этом случае документ будет действовать 5 лет.
Также обратите внимание на смену приказов, регулирующих порядок разработки НООЛР: вместо приказа МПР № 50 от 25.02.2010 года порядок регулируется новым приказом МПР № 1029 от 08.12.2020 года.
Несмотря на то, что административный регламент, утв. приказом Росприроднадзора № 437 от 17.04. 2020 года все еще содержит условие об обязательном ежегодном предоставлении технического отчета по НООЛР, Минприроды разъясняет: регламент ссылается на методические рекомендации, которые уже отменены, а значит, требование о предоставлении техотчета по НООЛР ничем не установлено.
Здесь заслуживает внимания уточнение позиции по взысканию платы с «безкатегорийных» предприятий. Согласно постановлению Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 г. об установлении критериев отнесения объектов к той или иной категории НВОС, все объекты, которые ранее не подходили по критериям ни под одну из категорий, должны относиться к объектам III категории. Декларация НВОС для объектов 3 категории рассчитывается без повышающих коэффициентов в случае, если соблюдены все нормативы по отходам, выбросам и сбросам, установленные в ПЭК (подтверждается соответствующим отчетом по ПЭК).
Напомним, его обязаны подавать объекты 1-3 категории НВОС — это ежегодная отчетность о выполнении программы ПЭК. С 2021 года отчет по ПЭК составляется по новой форме: в нем появились таблицы, где необходимо указать утвержденные квоты на выбросы (при наличии таковых у участников эксперимента).
Важным изменением стало введение в отчет нескольких таблиц, в которых отражается обращение с отходами — таким образом объекты 3 категории, ранее подававшие отчет по отходам МСП, получили возможность отчитаться о движении отходов через отчет по ПЭК.
Чтобы заполнить таблицы правильно, рекомендуем воспользоваться методическими рекомендациями, утв. Приказом от 16.10.2018 г. № 522.
Мы уже писали об изменениях в инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу, частности, о включении в список источников передвижных объектов.
Статья по теме: Новые правила инвентаризации источников выбросов
Соответственно, отчет теперь будет содержать дополнительные таблицы по выбросам передвижных источников и их параметров. Для приведения инвентаризации в соответствие новым правилам отводится 1 год — если сведения об источниках выбросов нужно привести в соответствие с приказом Минприроды № 871, придется корректировать отчет. Главное — успеть провести инвентаризацию в течение года — до 1 марта 2023 года.
Хотите подготовить экологическую отчетность в 2022 году с учетом всех изменений и нововведений? Мы поможем разобраться в поправках в законы и приказы и составить отчеты в точном соответствии с требованиями. Консультация бесплатна. Звоните!