С 1 марта 2022 года в ходе инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ придется учитывать не только стационарные, но и передвижные объекты. Новый порядок инвентаризации, установленный приказом МПР № 871, содержит нормы о передвижных источниках, а значит, порядок разработки проекта НДВ, расчетов рассеивания и отчетность по выбросам слегка изменится. Чтобы природопользователи успели скорректировать действующие документы по новым правилам, им предоставлен переходный период до 1 марта 2023 года.

Проведение инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ будет регулироваться новым Приказом МПР от 19.11.2021 года № 871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки». Он заменяет Приказ № 325 (с 1 марта утратит силу) и предписывает природопользователям учитывать передвижные источники выбросов ЗВ при проектировании и отчетах о выбросах в атмосферу. Обновленный Порядок будет действовать 6 лет.

От нового приказа не стоит ожидать каких-то масштабных изменений: по сути это описание прежнего порядка, дополненное положениями об инвентаризации передвижных источников загрязнения. Включая передвижные объекты в состав источников выбросов для учета, Минприроды создало предпосылки для выполнения ст. 22 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в полном объеме: требования об инвентаризации передвижных источников выбросов появилось в законе еще в 2019 году, однако нормативной «опоры» для исполнения требования до сих пор не было.

Что относится к передвижным источникам

К источникам, подлежащим учету, следует отнести автомобильный транспорт, в том числе спецтехника, воздушные и водные суда, железнодорожный транспорт. В инвентаризацию передвижные источники включаются при условии, что они принадлежат собственнику или владельцу производственного объекта и используются на нем в хозяйственных целях.

При инвентаризации передвижных источников выбросов нумерация ведется отдельно от стационарных, в номере используется индекс «п». Для данных о передвижных источниках вводится отдельная таблица.

Какие выбросы учитываются

Выбросы от передвижных источников можно не учитывать, если соблюдены одновременно несколько условий:

• промышленная деятельность на объекте не осуществляется;
• передвижными источниками выбросов на объекте являются только легковые автомобили и (или) автобусы, предназначенные для перевозки людей не более 20 единиц в день или грузовики в количестве не более 3 единиц в день.

Получается, что если промышленная деятельность ведется, либо если на предприятии превышено данное количество транспорта, учитывать выбросы передвижных источников по новому приказу придется в любом случае.

Как разделять данные о выбросах от стационарных и передвижных источников на одном объекте

Согласно новому Порядку на предприятии необходимо учитывать выбросы транспорта на стоянках, специальных сооружениях, где функционирует данный источник либо проводится их ремонт и обслуживание, в местах погрузки/разгрузки. Кроме того, учитываются маршруты движения передвижных источников.

Если выбросы на данных стоянках и сооружениях уже учтены как выбросы стационарных источников, отдельно учитывать их по передвижным источникам не нужно.

На каждом объекте суммы годовых выбросов от стационарных и передвижных источников учитываются отдельно. Это позволит подать инвентаризацию в уполномоченный орган, который занимается сводным расчетом загрязнения атмосферного воздуха.

Учитывать ли выбросы передвижных источников при расчете рассеивания для НДВ

Анализ ПП от 09.12.2022 г. № 2055 показывает, что выбросы передвижных источников должны приниматься во внимание при расчете в проекте НДВ и получении разрешений на выбросы наряду со стационарными. П. 8 гласит:

При этом в Методике расчета и установления нормативов допустимых выбросов ЗВ в атмосферу (Приказ МПР № 581) упоминаются только стационарные источники выбросов. Оно и понятно: методика установлена в 2020 году, когда не было правовой базы для учета передвижных источников выбросов при расчете рассеивания. Разумно будет предположить, что Методику конкретизируют после вступления в силу нового порядка инвентаризации по Приказу № 871, упомянув и передвижные источники ЗВ. Пока же следует воспринимать эту норму как уточняющую, и рассчитывать выбросы от транспорта предприятия через учет фоновых концентраций загрязняющих веществ.

Что будет с уже утвержденными проектами НДВ и разрешениями на выбросы

После 1 марта 2022 года приказ № 325 утратит силу с введением нового Порядка, предусмотренного Приказом 871. Однако в приказе особо оговорено, что вся документация по инвентаризации источников выбросов останется в силе и будет действовать при условии соответствия новому Порядку. Если она новым требованиям не соответствует, придется переоформить в течение года — до 1 марта 2023 года, включив в неё передвижные источники выбросов.

Хотите быть уверены, что документация по выбросам составлена правильно? Мы поможем привести ее в соответствие новому порядку: проведем инвентаризацию по новым правилам, составим проект и технический отчет по НДВ в точном соответствии с требованиями. Звоните!