Помехой для согласования плана НМУ может быть любая мелочь, не соответствующая экологическим нормативным актам. Причем в разных регионах сложилась своя практика согласования плана мероприятий при неблагоприятных метеоусловиях: где-то представители госоргана закрывают глаза на мелкие недочеты и охотно общаются с заявителями, а где-то общение сведено к минимуму и к заявлению и пакету документов предъявляются строжайшие требования.
В качестве примера сложных согласований плана мероприятий при НМУ можно привести СПб и Москву. Проблемы не столько в повышенных требованиях, сколько в том, что контролирующий орган часто отказывается общаться с заявителями или экологами, которые разработали план мероприятий при НМУ. В итоге через 15 дней, отведенных для согласования документа, может прийти об отказе, причем если вы устраните недостатки и заново подадите заявление, это не гарантирует одобрения: возможно, сотрудники ведомства найдут новые недостатки.
В качестве неочевидных недостатков, из-за которых природопользователи получают отказы в согласовании плана, можно указать следующее как пример:
1. Отчет по инвентаризации источников вредных выбросов не соответствует требованиям Порядка проведения инвентаризации (утв. приказом Минприроды № 352 от 07.08.2018 г.). В частности:
- на карте-схеме объекта отмечены не все здания и сооружения, которые в действительности находятся на производственной площадке. Здесь же должны быть указаны жилые зоны и зоны ОУИТ, которые находятся в пределах рассеивания выбросов, которые производятся на объекте НВОС. Для каждого здания и сооружения должна быть обозначена экспликация, а для каждой зоны – ее назначение.
- отчет об инвентаризации в цифровой форме должен представлять собой скан-копию оригинала на бумажном носителе. К отчету прилагаются документация на все оборудование, используемое на производственной площадке.
- нет сведений, обосновывающих показатели отходящих газов, указанные в отчете о выбросах из организованных источников. Для их получения придется провести инструментальные замеры смеси исходящих газов, чтобы зафиксировать их параметры.
2. Недостатки в расчетах рассеивания (Методы расчета утв. приказом Минприроды РФ № 273 от 06.06.2017 г.)
Здесь самая частая ошибка – игнорирование среднепериодных концентраций ЗВ, содержащихся в выбросах источников объекта. При расчете рассеивания необходимо учитывать два момента: фоновую концентрацию каждого загрязняющего вещества в атмосферном воздухе на границах объекта, а также климатические особенности места нахождения производственной площадки. Получить необходимые для расчета данные можно в региональном Управлении по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Мы поможем разработать план НМУ в Санкт-Петербурге и успешно пройти согласование в уполномоченном ведомстве, используя опыт и актуальные требования природоохранного законодательства. Звоните!
