В России планируют изменить порядок заключения соглашения о вывозе ТКО в случаях, когда в результате торги по поиску регоператора не состоялись, а также в случае досрочного прекращения деятельности регоператора. Проект поправок в закон № 89-ФЗ “Об отходах производства и потребления” уже находится на рассмотрении в Госдуме. Похоже, у компаний с лицензией на транспортирование отходов и на иные действия по обращению с ТКО станет больше шансов получить выгодный контракт, к которому раньше не было доступа.
В чем проблема
На сегодняшний день действует следующий порядок предоставления полномочий регоператора в случае, если торги признаны несостоявшимися или действующий регоператор досрочно прекратил деятельность (отказался от исполнения обязательств, находится в стадии ликвидации, прекратил существование как юрлицо):
- -орган исп. власти субъекта без проведения конкурсных процедур заключает соглашение с компанией, которая признана регоператором по обращению с отходами в данном или соседнем субъекте РФ и имеет лицензию на соответствующие виды работ.
- -если компания отказывается от заключения договора, полномочия переходят к государственному или муниципальному унитарному предприятию или учреждению при условии наличия соответствующих лицензий на работу с твердыми коммунальными отходами.
На практике “соседние” региональные операторы редко хотят работать в другом субъекте, обосновывая нежелание сложностями с логистикой, невыгодными тарифами на транспортирование, обработку, утилизацию и обезвреживание бытового мусора, плохой собираемостью платы за вывоз отходов с населения и коммерческих клиентов. Получается, в случае досрочного ухода с рынка местного регоператора регион рискует погрязнуть в бытовых отходах, если не создаст выгодных условий для сторонних компаний или не заставит свои унитарные предприятия срочно взять на себя обязанности по вывозу и обработке ТКО. Последствия мусорных коллапсов уже освещались прессой, когда в процессе перехода к новой схеме обращения с отходами возник дефицит исполнителей. При этом в законе на данный момент отсутствует возможность передать обязанности по вывозу и обработке ТКО фирме с лицензией на транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов соседнего региона без проведения соответствующего тендера, даже если компания успешно работает в этой сфере.
Суть поправок
Чтобы избежать ситуации, когда при досрочном прекращении деятельности регоператора или несостоявшихся торгах регион остался без соответствующих услуг по вывозу и обработке мусора, предлагается в таких случаях разрешить заключать договор на соответствующие виды услуг с компанией, зарегистрированной на территории РФ (в любом ее регионе), и имеющей соответствующую лицензию на обращение с отходами. Главные требования: действующая лицензия, отсутствие статуса банкрота (на любой стадии), а также ненахождение в процессе ликвидации юрлица.
Также предлагается обязать фирмы, оказывающие услуги по транспортированию отходов, их утилизации, обработке, размещению по результатам торгов, продолжить работать по уже заключенным контрактам даже в случае досрочного прекращения деятельности регоператора или его ликвидации, но не более, чем на 1 год. Таким образом устраняется риск прекращения вывоза мусора на период выбора нового регионального оператора и перезаключения договоров с новыми исполнителями услуг.
Мы поможем получить лицензию на транспортирование ТКО по новым правилам 2022 года. Большой опыт, выгодные цены, полное сопровождение на всех стадиях оформления и согласования заявления. Звоните!
