Власти в очередной раз решили пойти навстречу бизнесу. Предпринимателям, допустившим совершение административного правонарушения, предлагают избежать ответственности при одном условии: они должны заключить соглашение с уполномоченным ведомством и выполнить его. А если не выполнят или сделают это не в полном объёме – получат штрафы как обычные нарушители.
Как будет выглядеть соглашение
По мнению законодателей, заключение соглашения будет выглядеть примерно так же, как выглядит досудебное соглашение со следствием при расследовании уголовных дел, но с учётом специфики административных правонарушений.
В отличие от уголовного процесса, рассмотрением дел в рамках КоАП РФ занимаются многие ведомства, и этот процесс во многом зависит от специфики сферы, самого нарушителя и т.д. Соответственно, здесь не может быть каких-то единых строгих правил, т.к. это создаст проблемы в применении данного инструмента.
Ещё по теме: Повышенные штрафы за непредоставление экологической информации
Законодатели предлагают разработать и утвердит порядок и правила заключения соглашения с уполномоченным органом, используя рамочную конструкцию. То есть, это будут весьма общие нормы, которые каждое ведомство сможет применять с учётом специфики сферы регулирования, видов обязательств каждой из сторон соглашения, а также сроков. Согласитесь, что какое-нибудь нарушение правил агитации на выборах и устранение нарушений в сфере природопользования будут иметь разный «набор» условий, а главное – сроков исполнения. Чтобы не создавать преимуществ и позволить всем нарушителям воспользоваться возможностями соглашения, и предлагается установить рамочное регулирование.
Как будет выглядеть освобождение от ответственности
Виновное лицо заключает соглашение с ведомством, которое занимается рассмотрением дела о правонарушении, и в соглашении стороны обязуются сделать следующее:
- виновник выполняет определённые мероприятия, которые нивелируют последствия его правонарушения или хотя бы позволяют снизить вред от его совершения.
- ведомство проверяет исполнение соглашения, и если все договорённости выполнены – освобождает нарушителя от административной ответственности.
По замыслу правоохранителей, такой подход позволит как минимум мотивировать граждан и организации выполнять свои обязательства добросовестно, а как максимум – уйти от тенденции наказания за малозначительные нарушения, тем более что норма о малозначительности и замечаниях полностью применяется по усмотрению должностных лиц, рассматривающих дело.
Получается, что нарушителям добровольно или принудительно – но придётся действовать правомерно, да ещё и исправить последствия своих противоправных действий. Специалисты уже отмечают, что «исправление по соглашению» – это наилучшая альтернатива наказанию.
Пока законопроект в стадии обсуждения, избежать административной ответственности можно только одним способом: не совершать правонарушений. В сфере экологии мы готовы помочь предприятиям разработать экологические проекты, составить документацию и подать отчётность в точном соответствии с природоохранным законодательством. Есть вопросы? Звоните!
