Природопользователи получат право отказывать инспекторам в доступе на свои объекты, если в их документах отсутствует или неверно указан QR-код, ведущий на запись в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Все экологические проверки предприятий будут планироваться на основе риск-ориентированного подхода — для каждого будут определены критерии оценки, присвоена категория риска и на основе этого определены периодичность и характер проверки. Законопроект, уточняющий правила организации и проведения государственного и муниципального контроля, был одобрен Госдумой в первом чтении 25 июля.
Согласно законопроекту, компании будут вправе не допускать проверяющих, если в их документах отсутствует или неверно нанесен QR-код, соответствующий «Правилам формирования и ведения единого реестра контрольных мероприятий», утвержденным Правительством РФ. Даже если проверка числится в реестре, а код нечитаем или отсутствует, недопуск на объект будет правомерным. Инспекторам придётся следить за тем, чтобы все документы к проверке были подготовлены надлежащим образом.
Ещё по теме: Ответственность за воспрепятствование проведению проверки Росприроднадзора
Олег Морозов, соавтор законопроекта и глава Комитета Госдумы по контролю, пояснил, что инициатива связана с реформой контрольно-надзорной деятельности в России и снижением административной нагрузки на те предприятия, которые не требуют пристального внимания надзорных органов.
«Полностью осуществляется переход на риск-ориентированный подход при плановых проверках. Для того чтобы включить компанию в план проверок, ей необходимо будет присвоить категорию риска в едином реестре видов контроля», — пояснил депутат.
По словам Морозова, данный подход будет применяться и на муниципальном уровне. Он также отметил, что документ устанавливает право не утверждать критерии и категории риска для тех видов госконтроля, которые не требуют проведения плановых проверок.
Ещё по теме: Вместо мораториев на проверки — риск-ориентированный подход в экологическом надзоре
Кроме того, законопроектом предусмотрено установление срока для повторного визита надзорных органов в случае, если проверка была сорвана. Например, если проверяемый препятствовал проверке, отказывался дать доступ к объекту или не предоставил необходимую экологическую документацию, то повторный визит может быть назначен в течение трех месяцев. Также отменяется положение, согласно которому срок проведения выездной проверки не должен превышать одного рабочего дня.
Ещё одно нововведение: будет определён источник финансирования для возмещения стоимости продукции, которая была утрачена или повреждена в сходе рейда или проверочных мероприятий.