При получении решения о предоставлении водного объекта в пользование стоит учитывать некоторые нюансы, особенно после вступления в силу нового приказа Минприроды России от 31.01.2022 № 51. Речь идет о неоднозначном «удалении» из процедуры оформления решения Программы регулярных наблюдений за водным объектом, а также о необходимости указывать дополнительную информацию о водном объекте, которую придется добывать и оформлять самостоятельно (хотя такой обязанности и полномочий у природопользователя и нет!) Расскажем, как мы решили эти проблемы для наших клиентов.
С 2023 года действует новый порядок получения решения о предоставлении водного объекта в пользование. Приказом МПР № 51 введена новая форма решения, в которой отсутствует упоминание об одном из ключевых документов, подтверждающих надлежащее использование водоема — программе ведения наблюдений за водным объектом (программе водных наблюдений). Некоторые решили, что теперь программу вообще можно не разрабатывать, и ее утверждение для решения о предоставлении водного объекта не требуется.
Это не совсем верно. Действительно, теперь нет необходимости согласовывать программу наблюдений в БВУ, чтобы получить решение на пользование водным объектом. Однако она заявлена в списке обязательных при разработке и утверждении другой экологической документации на предприятии. Например, программа водных наблюдений (за самим водоемом и его водоохранной зоной) входит в раздел программы производственного экологического контроля (п. 9.2 Требований, утв. приказом МПР от 18.02.2022 № 109).
Некоторые другие НПА также требуют вести регулярные наблюдения за водным объектом по установленному плану. Например, Приказ МПР от 09.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества» предписывает природопользователям отслеживать объемы забранных водных ресурсов, сброшенных сточных и дренажных вод, мониторить состояние водоема и водоохранной зоны, особенно в местах выпуска сточных вод и строительства очистных сооружений. Отчет по итогам наблюдений за водным объектом предусмотрен Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов (утв. постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219).
Поэтому, если сомневаетесь, нужна ли после в 2023 году программа водных наблюдений, не сомневайтесь — она нужна. Стоит ее разработать и направить в территориальное управление Федерального агентства водных ресурсов, даже если для оформления решения о предоставлении ВО она больше не требуется.
По новым правилам при направлении заявки о предоставлении водного объекта в пользование необходимо указать код данного объекта. Некоторые предприятия столкнулись с проблемой: где взять код водного объекта? И что делать, если такой код объекту еще не присвоен?
Код водного объекта можно узнать в государственном водном реестре. Для этого можно сделать путем запроса в соответствующее бассейновое водное управление вашего региона.
Что делать, если в реестре код водного объекта отсутствует? Да, такое тоже может быть, причем довольно часто, если вы просите в пользование «незначительный» водоем. Значит, вам придется инициировать обследование данного водного объекта, после чего код будет внесен в ГВР, и вы сможете его узнать.
С момента обращения и до обследования водоема, определения его береговой линии и присвоения кода обычно проходит около 4-6 месяцев. Кстати, нигде не предусмотрена обязанность природопользователя заниматься вопросами внесения водного объекта в реестр и присвоения ему кода — эта обязанность возложена на региональные органы власти и местное БВУ. Однако, если нужен конкретный водоем (особенно для сброса сточных вод), и альтернативы нет, придется взять на себя инициативу.
Нужна помощь с документацией для сброса сточных вод и водопользования на предприятии? Поможем разобраться и подготовить проекты и отчеты. Звоните!