1 января 2024 года начал функционировать Реестр утилизаторов отходов (РУО) на базе ЕФГИС УОИТ. Если компания планирует принимать отходы на утилизацию от сторонних предприятий, ей придётся «включиться» в этот реестр — это обязательное условие для заключения договоров и оказания возмездных услуг по утилизации товаров и упаковки.
Включение в РУО обязательно и для тех производителей, которые своими силами утилизируют свои отходы и запускают их во вторичный оборот — наличие предприятия в Реестре позволит подтвердить выполнение нормативов по утилизации.
Что будет, если принимать отходы на переработку без включения в Реестр? Теоретически предусмотрен штраф за такую «самодеятельность» по ст. 8.2 КоАП РФ: для ИП от 30 до 50 тыс. руб., для организации — 100-250 тыс. руб. либо приостановка деятельности до 90 суток, пока требования закона не будут выполнены.
На практике еще никого к ответственности не привлекли, ибо новые правила только начали работать, и выявить нарушителей пока не успели.
Требования к компаниям-утилизаторам для включения в РУО
Они работают в рамках РОП, то есть перерабатывают отходы из Перечня ПП РФ от 29.12.2023 № 2394.
На балансе числятся оборудование и специализированные установки для утилизации отходов, в штате есть квалифицированные специалисты с соответствующими допусками. На предприятии приняты необходимые документы и инструкции по обращению с отходами: техрегламент утилизации, схемы производственных процессов.
Надлежащим образом ведётся отчетность отходов, принятых и обработанных, а также отчеты о заключенных и исполненных договорах на утилизацию. Каждый квартал до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в ЕФГИС УОИТ нужно отчитаться о массе отходов и объёмах выделенного из них вторсырья, и о доле их, задействованной в производстве товаров (вести Журнал учета движения отходов согласно приказа МПР № 1028)
Налажен автоматизированный учёт энергоресурсов, затраченных на утилизацию (для этого необходимо оснастить автоматическими средствами измерения и учета).
Надлежащим образом оформляются акты утилизации.
Уплачен утилизационный сбор, если утилизация отходов проведена с нарушениями или не соблюдаются нормативы (т.е. на момент включения в Реестр по этой строке задолженностей быть не должно).
Чтобы попасть в РУО, необходимо собрать пакет документов, подтверждающих выполнение всех этих требований. Подавать заявку о включении в Реестр утилизаторов нужно в Росприроднадзор или через в ЕФГИС УОИТ.
В течение 10 дней Росприроднадзор проверяет документы и убеждается, что утилизатор соответствует требованиям. Если с документами всё в порядке, назначается выездная проверка на предприятие, либо компания включается в РУО без проверки, однако выезд инспекторов Росприроднадзора на объект будет произведён в течение полугода — для проверки соответствия требованиям.
Исключить компанию-утилизатора из РУО могут в случаях:
добровольного заявления предприятия об исключении записи о нём из реестра;
прекращение действия лицензии на утилизацию отходов (аннулирование, добровольное прекращение);