В конце декабря 2021 года приняты два закона, вводящие в КоАП РФ два новых правонарушения в сфере экологии, а также усиливающие ответственность за невыполнение предписаний органов экологического надзора. Первый вводит ответственность за неоснащение стационарных источников выбросов автоматическими средствами контроля, второй – за ненадлежащую профилактику разлива нефти и нефтепродуктов, а также недостатки по достоверному информированию госорганов о таких инцидентах. Что именно будет считаться правонарушением и какие санкции ждут виновных – об этом ниже.
Невыполнение требований по автоматическому контролю выбросов
С 1 февраля 2022 года в КоАП РФ вводится статья 8.51, которая называется достаточно обобщенно: «Нарушение в области охраны окружающей среды», хотя касается вопросов контроля за выбросами и сбросами вредных веществ, а также автоматической передачи сведений в государственный реестр источников НВОС.
Текст статьи:
Рассматривать административные дела по новой статье в сфере экологии будут инспекторы в области охраны окружающей среды федерального и регионального уровня, а также судьи в случае, если дело передано им должностным лицом или органом, к которым поступил материал о совершенном нарушении.
Требование о внедрении системы автоматического контроля на предприятиях и средствах учета и передачи сведений о результатах измерений введено в практику еще в 2018 году, однако часть природопользователей к ним весьма формально.
Введением нового состава административного правонарушения планируется снизить вероятность передачи недостоверных сведений в отчетах по выбросам, вовремя отслеживать превышение показателей, верно оценивать причиненный вред и контролировать выбросы не только при штатной деятельности предприятия, но и при авариях и неисправностях источников выбросов или фильтрационного оборудования.
Нарушения при профилактике разлива нефти и нефтепродуктов
С 1 января 2022 года в КоАП РФ появилась статья 8.50, устанавливающая ответственность за нарушения в сфере предотвращения разлива нефти и нефтепродуктов и ненадлежащее выполнение мероприятий по ликвидации такого разлива.
Внушительную «административку» по новой статье в сфере экологии можно получить за следующие нарушения:
–
- подать на согласование план, содержащий недостоверные сведения;
- неутверждение плана предупреждение и ликвидации разлива нефти на предприятии;
- невыполнение мероприятий, предусмотренных согласованным планом;
- отсутствие системы наблюдений за состоянием морской среды в районе функционирования предприятия (сюда входят системы обнаружения разливов нефти, системы связи и оповещения о таких инцидентах), соответствующей установленным требованиям;
- неподтверждение данных о финансовых возможностях по выполнению плана мероприятий по предупреждению разлива нефти, а также по ликвидации последствий таких инцидентов;
- отсутствие на предприятии собственных аварийно-спасательных служб или формирований, а также сил и средств постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения или ликвидации последствий разлива нефти либо отсутствие договора об оказании данных услуг сторонними аварийно-спасательными службами (формированиями).
Штрафы довольно внушительные: для должностных лиц от 20 до 30 тыс. руб, для ИП от 30 до 50 тыс. рублей, для юрлиц от 100 до 300 тыс. рублей без учета взыскания причиненного ущерба и сопутствующих компенсаций. Повторное совершение данного правонарушения повлечет более суровый штраф (до 60 тыс. и до 500 тыс. рублей для ИП и юрлиц соответственно), либо приостановление деятельности предприятия до 3-х месяцев.
Часть 3 ст. 8.50 КоАП РФ предусматривает ответственность и за неоповещение или несвоевременное оповещение, предоставление ложных или неполных сведений в уполномоченный орган о фактах разлива нефти и нефтепродуктов на предприятии. Штрафы здесь более суровые: от 20 до 50 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 до 100 тыс. руб – для ИП, от 150 до 500 тыс. руб. для юридических лиц. Повторное нарушение увеличивает предельную величину штрафов вдвое и может повлечь административное приостановление деятельности предприятия до 90 суток.
Усиление санкций за неисполнение предписания
Иногда создается впечатление, что некоторым предприятиям проще уплатить штраф и оставить все как есть, нежели тратить средства и время на выполнение предписаний. Чтобы переломить ситуацию, статью 19.5 КоАП дополнили двумя пунктами:
Хотите быть уверены, что выполнили все требования по охране окружающей среды на предприятии? Мы поможем с разработкой экологической документации, разработаем экологические проекты и отчеты в точном соответствии с актуальным законодательством. Звоните!
