Поступил вопрос: если предприятие предоставляет свои производственные помещения в аренду другим организациям и ИП, которые периодически меняются, как правильно актуализировать заявку НВОС и проводить инвентаризацию источников выбросов? Нужно ли делать «общую инвентаризацию» от имени предприятия-арендодателя или каждый арендатор самостоятельно отчитывается по своим выбросам? 

В чём проблема

Подобные вопросы часто возникают в связи с тем, что однозначно этот момент в законодательстве не урегулирован. Поэтому обратимся к тем нормам, что разграничивают обязанности природопользователей, а также к разъяснению Росприроднадзора. 

Между тем, ситуация довольно частая:

• с одной стороны, несколько организаций находятся в одном здании или помещении, где общая вентиляция, воздуховоды и прочие непосредственные источники выбросов ЗВ. Некоторые полагают, что за весь объект целиком отвечает его владелец — арендодатель. 
• с другой стороны, деятельность осуществляют конкретные природопользователи, внося разный вклад в «общий котёл» выбросов в атмосферу, эксплуатируя различное оборудование. Поэтому приводить всё к общему знаменателю и возлагать все обязанности на арендодателя не совсем логично. 

Кстати, похожий вопрос мы разбирали ранее, только касался он постановки на учёт производств в зданиях, где помещения арендуются различными организациями. В случае с инвентаризацией источников выбросов на объекте, а также подачей отчётности по загрязняющим веществам логика будет примерно одинакова. 

Ещё по теме: Кто ставит объект на учет НВОС: арендатор или арендодатель?

Кто обязан проводить инвентаризацию ИВ при аренде помещений

В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. отслеживать и отчитываться о вредных воздействиях своего производства обязаны все юрлица и ИП, осуществляющие хозяйственную деятельность. То есть, такая обязанность «привязана» не к помещению или зданию, а к хозяйствующему субъекту. 

Согласно разъяснениям Росприроднадзора, допустимо составлять общий проект НДВ на основе общей инвентаризации, если арендатор в своей деятельности использует оборудование или вентиляционную систему арендодателя. Если же и оборудование и вентиляция для его обслуживания и вывода выбросов принадлежит арендатору, то он и должен провести инвентаризацию своих источников, а также отчитаться о своих выбросах персонально. 

Ещё по теме: Исходные данные для инвентаризации источников выбросов

Кроме того, при постановке на учёт НВОС или актуализации заявки в связи с изменением состав арендаторов арендодатель не сможет включить в свою заявку данные по ним, если ОКВЭД арендодателя не совпадает с ОКВЭД арендатора. Поэтому последние, как правило, являются самостоятельными природопользователями, сами подают заявку и становятся на учёт НВОС, а также проводят инвентаризацию и разрабатывают свой индивидуальный проект НДС по выбросам. 

Нужна помощь в нормировании вредных выбросов, разработке программы ПЭК, проекта СЗЗ или другой экологической отчётности предприятия? Мы готовы помочь. Звоните!