С 1 июля 2021 года обжаловать акты и действия надзорных органов, осуществляющих экологические проверки предприятий, следует по новым правилам. Введен обязательный досудебный порядок. Что это значит?
Ранее жалобу на действия (бездействие) представителей контрольно-надзорных органов, а также на их решения по результатам проверки можно было подать как вышестоящему руководству проверяющих, так и в суд. Выбор способа обжалования оставался за инициатором жалобы. Многие предпочитали именно второй вариант, считая суд более беспристрастным и непредвзятым, нежели вышестоящее руководитель ведомства, вынесшего акт. Сроки рассмотрения жалоб также различались.
С середины 2021 года организации и ИП, не согласные с результатами проверки, сначала должны подать жалобу вышестоящему руководителю ведомства, и только потом, в случае, если результат рассмотрения жалобы их не удовлетворил, можно подать её в суд. Эти правила касаются не только предпринимателей, но и граждан, в отношении которых проведена проверка одним из контрольно-надзорных ведомств.
Досудебный порядок действует для проверок, которые проводят:
- МЧС
- Роспотребнадзор
- Росприроднадзор
- Россельхознадзор
- Ростехнадзор
- Росздравнадзор
- Роструд
- Ространснадзор
- Росреестр
- Роскомнадзор
- ФНС
- ФССП
- Росгидромет
- Росалкогольрегулирование
- Росстандарт
- Минпромторг
- Росаккредитация
- Рособрнадзор
- Ростуризм
Рассмотрение жалобы в досудебном порядке займет не более 20 дней.
Как обжаловать
Подать жалобу можно в электронной на едином портале государственных и муниципальных услуг. Для этого необходима регистрация, а для юридических лиц и ИП – усиленная квалифицированная электронная подпись.
Основанием для обжалования может стать:
- несогласие проверяемого с решением или итоговым актом проверки;
- нарушение порядка назначения и (или) проведения проверки;
- несогласие с действиями проверяющих лиц во время проверки;
- несогласие с нарушениями, отраженными в акте проверки;
- несогласие с мерами ответственности, возложенной по результатам проверки.
Чтобы подать жалобу, нужно зайти на портал Госуслуг, нажать вкладку «Жалоба на решение контрольного органа», заполнить форму и указать реестровый номер проверки из Единого реестра проверок (номер также дублируется в личном кабинете в разделе « Контроль и надзор», написать текст жалобы, подписать усиленной КЭП и отправить на рассмотрение.
Все этапы рассмотрения можно отследить в личном кабинете. Оповещение о результатах рассмотрения и принятом решении будет направлено в личный кабинет, а также по электронной почте, указанной заявителем в профиле.
В случае несогласия с результатом рассмотрения можно обратиться с аргументированной жалобой в суд, к жалобе обязательно приложить документ о результатах досудебного обжалования, в противном случае в рассмотрении жалобы суд откажет.
Введение обязательного досудебного обжалования решений и действий контрольного (надзорного) органа призвано «убить двух зайцев»:
- снять излишнюю нагрузку на судебную систему;
- обеспечить более качественное, быстрое и прозрачное рассмотрение жалоб органами, наиболее компетентными в предмете проверки.
Насколько удачной и эффективной окажется данная практика – покажет время. Мы готовы обеспечить профессиональное экологическое сопровождение предприятий, подготовить организацию к предстоящим проверкам, решить вопросы с текущими контрольными мероприятиями и предотвратить возможные нарушения природоохранного законодательства. Звоните!
