Российский экологический оператор призвал пересмотреть (читай – переоформить) все лицензии на утилизацию отходов I-IV класса опасности. Причина – сомнения в том, что действующие лицензиаты реально способны переработать заявленные объемы отходов в виде упаковки в свете грядущего закона о расширенной ответственности производителей.
В чем проблема
Лицензия на утилизацию – документ, которые позволяет организации осуществлять деятельность по повторному введению в оборот отходов после их обработки, извлечения полезных компонентов или в виде вторичных ресурсов как готовое сырье. Условия выдачи лицензии на утилизацию отходов 1-4 класса опасности: соответствие организации определенным требования, прежде всего: наличие специального оборудования, квалифицированного персонала, выполнение санитарных и иных требований к местам временного хранения и непосредственного обращения с отходами. Лицензия выдается один раз и действует бессрочно, подтверждать ее соответствие условиям нужно лишь раз в несколько лет.
По теме: Экосбор за упаковку: как декларировать и оплатить
Гендиректор РЭО полагает, что не все организации, имеющие сейчас действующую лицензию, в реальности соответствуют лицензионным требованиям и способны выполнить нормы по утилизации отходов. Возможно, при выдаче лицензии субъект обладал и помещениями, и оборудованием, и достаточным количеством сотрудников. Однако сейчас ситуация могла измениться, и владелец лицензии не может гарантировать выполнения заявленных норм утилизации, при этом в свете закона о РОП он будет считаться вполне действующим “утилизатором” и пользоваться всеми предусмотренными льготами для таких лицензиатов.
Сейчас в России в общей сложности около 10 000 действующих лицензиатов, которые теоретически могут заниматься утилизацией отходов I-IV класса опасности, однако не все они соответствуют требованиям. Поэтому лицензии на утилизацию необходимо пересмотреть, чтобы актуализировать базу и принять во внимание реальные возможности производителей упаковки при включении в реестр утилизаторов и и получении льгот.
Новые обязанности производителей
Закон о расширенной ответственности производителей (РОП) перекладывает обязанность по утилизации упаковки с производителей товаров на производителей этой упаковки. Утилизация возможна как своими силами (при наличии соответствующей лицензии Росприроднадзора), так и с привлечением специализированных организаций (имеющих лицензию на утилизацию).
Пока инициатива в статусе законопроекта, однако рассмотрение его призвали ускорить, поэтому закон вскоре должен быть готов и вступит в силу с 1 января 2024 года. В течение 3-х лет до 1 января 2027 года коэффициент перерабатываемой упаковки должен возрасти поэтапно с 55% до 75%. С 2027 года в России должна подвергаться утилизации вся производимая упаковка. Ответственность за реализацию столь масштабных планов возложена на производителей упаковки.
По теме: Особенности заключения договора о вывозе ТКО
Для унификации учета и регулирования данного процесса законопроект предусматривает создание реестров ответственных производителей и проверенных утилизаторов, исключение из исполнителей РОП ассоциаций и другие меры. В данный момент действует требование, согласно которому утилизаторы обязаны гарантировать выполнение заявленных ими же норм утилизации. Исходя из этой информации идет оценка перспектив реализации проекта и способности производителей справиться с задачей.
В данным момент, по словам генерального директора РЭО, ряд регионов не сможет обеспечить выполнение нормативов по утилизации. Именно поэтому придется перепроверить реальные возможности лицензиатов по переработке упаковки и других отходов промышленности.
Мы всегда в курсе последних новостей и поможем выполнить все требования закона, чтобы сохранить лицензии и разрешения. Есть вопросы? Задайте их нашим специалистам!
