В последний день 2020 года принято постановление Правительства РФ № 2398 об утверждении критериев отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III, IV категории. Минприроды указывает, что новое постановление решит проблемы с определением категории объектов НВОС в 2021 году: в нем конкретизированы отдельные формулировки мощностей промышленности и видов деятельности в отдельных отраслях, а принцип отнесения предприятия к той или иной категории НВОС учитывает актуальное законодательство об охране ОС, обращении с отходами, а также использования водных ресурсов.

Природопользователи надеялись, что обновленное постановление о категориях объектов НВОС с 2021 года решит ряд спорных ситуаций, которые возникали при применении предыдущего постановления № 1029. Что получилось в итоге?

Что нового в категорировании НВОС

В 2021 году по-прежнему будет 4 категории НВОС. Однако снова не решена проблема отнесения предприятий, уровень вредного воздействия которых меньше минимального значения: они выпадают из регулирования. Между тем, организации не могут не быть отнесены к одной из категорий НВОС.

Критерии отнесения к категории НВОС в 2021 году

Для объектов, которые относятся к 1 категории объектов НВОС с 2021 года, изменился подход категорирования для предприятий, работающих с отходами производства и потребления. К ним будут относится все фирмы с лицензией на утилизацию отходов, причем по новым правилам утилизацией считается и сжигание опасных отходов, в том числе химических (пестицидов, агрохимикатов) даже без применения специальных печей. Это противоречит требованиям закона «Об охране атмосферного воздуха» и сопутствующих НПА, которые прямо запрещает сжигание отходов без специальных установок, и допускает данный вид утилизации только предприятиям ТКО и только в качестве источника энергии. Получается, что в этой части критерии отнесения объекта к категории НВОС нужно конкретизировать.

К объектам I категории НВОС отнесены предприятия, ведущие деятельность по захоронению отходов: 1 и 2 класса опасности — независимо от объемов, 3 класса опасности — 500 и более тонн ежегодно, 4 класса опасности — от 20 тонн в год.

Перечень объектов 1 категории НВОС с 2021 года дополнен предприятиями, которые в ходе работы образуют отходы от добычи полезных ископаемых или от переработки, а также производят химпродукты и продукты из органических химических соединений. Сюда же отнесены предприятия, занятые обеззараживанием и обезвреживанием медотходов и биологических отходов централизованным способом, компании по производству целлюлозы, бумаги, картона, текстиля. Критерий разграничения категорий связан с мощностью применяемых установок.

Для объектов II категории НВОС уточнили критерии, в частности, для:

• фирм, занятых хранением, утилизацией или захоронением отходов 3-5 класса опасности с установлением предельных мощностей.
• предприятий, обеспечивающих горячей водой (теплом) и работающих на разных видах топлива с различной мощностью.
• предприятий по производству пищевой продукции (виды и объемы производства).

К III категории НВОС с 2021 года будут отнесены предприятия, работающие на участках недр, выделенных в соответствии с законом «О недрах», а также организации, осуществляющие сброс в водные объекты. Сюда же отнесены строительные работы на объектах капитального строительства, а также деятельность с отходами, не подпадающая под критерии 1 и 2 категории НВОС.

Критерии отнесения объектов к IV категории НВОС в 2021 году почти не изменились, внесена некоторая конкретика в определения.

Несмотря на ряд уточнений, у многих природопользователей уже возникают вопросы по постановке и актуализации категории НВОС с 2021 года.

Новое постановление Правительства № 2398 от 31.12.2020 года «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» будет действовать до 2027 года. Есть шанс, что спорные вопросы и пробелы будут ликвидироваться по мере изменений природоохранного законодательства в период действия ПП РФ либо найдут решение с принятием новых критериев НВОС по истечении срока его действия.

Нужна помощь в присвоении категории НВОС или актуализации НВОС для вашего предприятия в 2021 году? Мы поможем разобраться и подготовить документы. Консультации бесплатны. Обращайтесь!