Сегодня рассмотрим один из вопросов с консультации: нужно ли ставить на учет НВОС отдельно как самостоятельный объект наблюдательную скважину, которая уже входит в состав объекта НВОС?
В соответствии с п. 1 ст. 69 Закона об охране окружающей среды необходимо ставить на учет те объекты, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Согласно терминологии, данной в ст. 1 этого закона, к таким объектам относятся как самостоятельные капитальные и иные объекты, так и их совокупность, если источники связаны физически либо технологически и расположенные в пределах одного или нескольких участков. Обязательное условие постановки на учет – оказание негативного воздействия на ОС, в результате чего происходит ухудшение ее качества.
Если источник входит в совокупность объектов
Совокупность объектов как единый объект НВОС обладает признаками:
- единое назначение объектов;
- неразрывная технологическая или физическая связь (т.е. в отсутствие одного из объектов функционирование других как единой системы затруднительно или невозможно);
- объекты находятся на одном или нескольких земельных участках;
- в результате деятельности объектов как комплекса окружающей среде причиняется вред;
- в совокупность объекта НВОС могут входить несколько объектов, негативно действующих на окружающую среду, они должны быть связаны территориально.
Природопользователь самостоятельно решает, как ставить объекты на учет: каждый отдельно или в качестве комплексного объекта НВОС. Даже если наблюдательная скважина находится на одной площадке и участвуют в едином технологическом процессе, не обязательно признавать ее составной частью объекта, можно регистрировать в качестве самостоятельного источника негативного воздействия на окружающую среду.
Итак, для признания совокупности источников негативного воздействия единым объектом НВОС должно быть соблюдено хотя бы одно из двух условий:
- -объекты связаны единым назначением;
- -объекты физически или технологически взаимодействуют между собой.
Определение категории
Отнесение к категории НВОС зависит от уровня негативного воздействия, а критерии закреплены в Правилах создания и ведения реестра объектов НВОС. Согласно пункту 24, если объект соответствует критериям сразу нескольких категорий, ему присваивается наивысшая категория, соответствующая уровню вредного воздействия.
Исходя из этого положения, для определения категории совокупности как единого объекта НВОС необходимо выбрать наибольшую для всех источников, входящих в совокупность.
Исходя из сказанного, вывод:
- если наблюдательная скважина соответствует признакам объекта, входящего в совокупность объектов НВОС, её не нужно ставить на учет как отдельный источник негативного воздействия;
- главный критерий: неразрывная физическая или технологическая связь с другими объектами. Если она установлена, скважину можно признать составной частью единого объекта;
- статус объекта (самостоятельный или входящий в состав единого объекта НВОС) определяется предприятием самостоятельно.
Нужна помощь в определении категории или постановке на учет источника НВОС? Обращайтесь!
