Министерство природных ресурсов разрабатывает поправки в УК РФ и КоАП РФ, касающиеся разграничения ответственности за нарушения в области загрязнения атмосферного воздуха. По мнению специалистов, сегодня градация ответственности размыта и нуждается в доработке: наказание должно зависеть не только от наступивших последствий, но и от “злостности” нарушений виновного лица. Кроме того, предлагается фиксировать нарушения не только на основе фактически подтвержденных действий (бездействия) и наступивших последствий, но и назначать штрафные санкции на основе данных автоматических систем контроля выбросов.
Еще по теме: Срочное информирование об аварийных выбросах в атмосферу
Инициатива по изменению уголовного и административного законодательства возникла в рамках реализации федерального проекта “Чистый воздух”, в котором с 1 сентября 2023 года участвует 41 город, наиболее подверженный загрязнению атмосферного воздуха вредными промышленными выбросами. За три предстоящих года в них нужно уменьшить количество вредных выбросов в атмосферу на 20%, т.е. до уровня 2017 года. К 2030 году сократить выбросы вредных веществ в 2 раза.
Для лучшей мотивации промышленного сообщества необходимо уточнить критерии привлечения к тому или иному виду ответственности. На сегодняшний день за причинение вреда атмосферному воздуху предусмотрена ответственность по ст. 8.21 КоАП РФ и ст. 251 УК РФ:
Представители Минприроды сообщили, что сейчас составы нарушений недостаточно четко прописаны и нуждается в дополнениях. Например, прозвучало предложение дополнить норму УК РФ условием наступления уголовной ответственности в случае повторного нарушения правил и требований в области защиты атмосферного воздуха, если до этого лицо уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное нарушение.
Представители правоохранительных ведомств МВД РФ и Прокуратуры РФ в своем отзыве на законопроект указали, что сейчас состав правонарушений достаточно четко прописан, а разграничение ответственности проводится в зависимости от наступивших последствий. Этой градации достаточно для того, чтобы статьи КоАП и УК работали и выполняли свою мотивационную и карательную задачу.
Еще по теме: Парниковые выбросы: новые субсидии и штрафы для предприятий
Также прозвучало предложение назначать штрафы на основании показаний автоматических систем контроля выбросов ЗВ в воздух, которыми оснащены источники выбросов на предприятиях. Здесь можно настроить работу по аналогии с камерами-фиксаторами нарушений ПДД на дорогах, когда водителю автоматически приходит штраф после фотофиксации нарушения в виде отсутствия ремня безопасности, пересечения сплошной линии разметки, превышения скорости и т.п.
Однако такая мера будет справедливой и рабочей только тогда, когда все подконтрольные объекты без исключений будут оснащены автоматическими системами отслеживания выбросов, а система будет работать без сбоев. В ином случае те, кто уклонился или не успел установить такие датчики либо наладить автоматическую передачу данных, будут в более привилегированном положении – у них будет минус одно основание для штрафа.
Еще по теме: Штрафы за экологические нарушения при строительстве
Мы следим за всеми изменениями в области природоохранного законодательства и оказываем услуги эколога в Санкт-Петербурге на основе актуальной информации. Есть вопросы или нужна помощь? Звоните!
