Поступил вопрос: может ли предприятие снять с учета отходы I-II класса опасности, переданные в ФЭО, на основе транспортных накладных, если акт приема-передачи не подписан? Вопрос на самом деле находится в юридической плоскости и по сути касается не только особо опасных отходов, но и остального промышленного мусора.

Многие компании со спокойной душой снимают с учета отходы своего предприятия, как только они были переданы компании-перевозчику и подписана транспортная накладная. Как только перевозчик накладную подписал, отходы считаются выбывшими с объекта, о чем делается запись в Журнале учета отходов.

Однако это ошибка. Отходы будут считаться принятыми ФЭО только при подписании акта о приемке. Для ФЭО допустимо подписание акта на площадке ГИС ОПВК в электронной форме, для остальных компаний, принимающих отходы для размещения или утилизации — в виде письменных документов.

Почему нельзя снять отходы с учета на основании транспортной накладной

Согласно п. 8 Приказа МПР № 1028 документы, подтвеждающие факт передачи отходов — это акты приема-передачи, акты выполненных работ, а также иные документы, которые подтверждают наличие и исполнение сделки по передаче промышленных отходов.

Согласно ст. 8 Федерального закона 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта» транспортные накладные — это документы, которые могут подтверждать заключение и исполнение договора перевозки грузов со стороны фирмы с лицензией на перевозку отходов, но не передачу отходов и приемку их оператором с точки зрения правил обращения с опасными отходами.

Кроме того, касательно опасных отходов и передачи их ФЭО есть ряд специальных правил:

Договор на передачу ОПВК образователи отходов могут заключить только с федеральным экологическим оператором и только по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ №1363. Исключение — предприятия, которые обладают собственными мощностями и возможностью осуществлять обращение с отходами самостоятельно.

Еще по теме: Накопление отходов I-II класса опасности на предприятии

Согласно п. 17 ПП РФ от 24.10.2019 N 1363 отходообразователь после передачи отходов перевозчику обязан подписать акт приема-передачи в личном кабинете ГИС ОПВК. После реального поступления отходов на пункты утилизации или обезвреживания ФЭО или иной уполномоченный оператор в течение 10 рабочих дней обязан принять отходы и подписать акт приемки, либо отказать в приёме и не подписывать акт. В последнем случае отходы будут отправлены обратно предприятию — отходообразователю вместе с актом возврата на основании оценки отходов.

В случае второго варианта развития событий придется принять отходы обратно и вновь учесть их в экологической документации предприятия. В случае, если они уже сняты с учета, их придется учитывать как вновь образованные. Если до получения подписи ФЭО или иного оператора отходы не были сняты с учета, они продолжат числиться за предприятием. В данном случае важно не допустить просрочки их хранения дольше 11 месяцев.

Есть вопросы по обращению с отходами производства? Мы поможем разработать документацию на отходы, правильно и своевременно подать отчетность. Консультации бесплатны. Звоните!