Система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в России продолжает сталкиваться с рядом проблем, особенно в вопросах учета движения отходов и оплаты вывоза мусора. Одной из последних обсуждаемых тем стало предложение законопроекта, обязывающего операторов по обращению с ТКО заключать письменные договоры с собственниками жилых помещений. Но законопроект отклонили уже на заседании думского Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды, что ставит под сомнение его жизнеспособность.

Сегодня закон достаточно «беспощаден» к собственникам жилья, которые не зарегистрированы и не проживают в своих домах и квартирах, но при этом вынуждены платить за вывоз мусора, даже если по сути услугой не пользуются. Авторы поправок предложили, чтобы операторы по обращению с ТКО заключали с такими собственниками письменные договоры о вывозе ТКО, аналогичные тем, что существуют для других коммунальных услуг.
 

Ещё по теме: В закон Об отходах внесут изменения, касающиеся стихийных свалок

В чём проблема

Такие проблемы актуальны, например, в случаях, когда в дачных посёлках и СНТ люди регистрируются, но проживают только летом, а на зиму перебираются в квартиры или арендуют жильё в другом городе. Получается ситуация, когда платить за вывоз мусора приходится и тут, и там.

Ещё одна распространённая ситуация: собственник дома не регистрируется и не живёт в нём, следовательно, никакого мусора в домовладении не образуется. Однако ему начисляется плата за вывоз мусора, приходят квитанции. Спрашивается: за что платить? Однако все попытки оспорить данную ситуацию окончились неудачей: суды и регоператоры считают домовладение образователем бытовых отходов.

Введение в обиход письменных договоров на вывоз мусора в таких случаях стало бы решением проблем граждан.
 

Решение — отказать

Заместитель председателя Комитета по экологии Евгений Марков отметил, что хотя сама идея по сути логична, в данный момент она юридически несовершенна и не вписывается в существующую систему взаимоотношений регоператоров и абонентов.

Сейчас договор на оказание услуг, заключенный с организацией с лицензией на вывоз ТКО является публичным, т.е. его условия одни для всех абонентов региона и не могут варьироваться под конкретного собственника или группу граждан. Операторы не могут просто изменить условия договора, не затрагивая интересы других жильцов. При этом есть способы сделать перерасчёт платы за вывоз мусора или снизить её в связи с неоказанием или некачественным оказанием услуг.
 

Ещё по теме: Вывоз мусора после субботника: кто должен платить

 
К тому же, если регоператору придётся с каждым собственником заключать отдельный письменный договор, согласовывая условия и учитывая его непроживание и отсутствие регистрации в определённые периоды времени, это потребует колоссальных человеческих ресурсов, а это — увеличение штата, зарплатного фонда, расходов на материальное обеспечение всего этого мероприятия, хранение и учёт договоров и т.д.

Законопроект также вступает в противоречие с решениями Конституционного суда, который указывает, что все жильцы обязаны платить за вывоз мусора. Это связано с тем, что невозможно рассчитать тариф отдельно для каждого собственника, учитывая различные потребности и ситуации.

В условиях, когда регоператоры даже на фоне выросших тарифов заявили о том, что им не хватает денег, и граждане обязаны платить больше, вряд ли подобный законопроект примут в ближайшее время. Поэтому придётся платить.