С 1 января 2024 года вступили в силу принципиально новые положения, касающиеся расчета и уплаты экологического сбора. При этом весной 2024 года производители будут отчитываться за 2023-й год, а значит, применять старые правила. Однако совсем игнорировать новые нормы не получится. Как правильно подать отчетность за экосбор за 2023 год и что изменится, рассмотрим ниже.
Кто отвечает за упаковку?
Главный вопрос, который волнует импортёров и производителей товаров: кто будет отвечать за упаковку? По новым правилам, согласно закону 451-ФЗ, отвечать за упаковку будут производители, её выпускающие. Однако за 2023 год отчитаться придётся не производителям упаковки, а производителям товаров, которые выпускаются в этой упаковке.
Например, предприятие, которые торгует мясной продукцией, закупает у ИП пластиковые лотки для фасовки фарша. В 2024 году за 2023 год отчет по экосбору будет подавать предприятие, а вот в 2025 году отчетность по экологическому сбору за 2024 год будет уже заботой ИП – производителя пластиковых лотков.
При этом обратите внимание: производителям в 2024 году нужно сдавать Декларацию о количестве выпущенных товаров и упаковки, т.к. отчетность идёт по правилам 2023 года, в котором Декларация еще не отменена.
Кстати, отчитываться за упаковку и товары, которые идут на экспорт, не нужно ни за 2023 год, ни позднее.
Как рассчитать срок возникновения ответственности по экосбору?
До вступления в силу поправок ответственность за утилизацию упаковки товаров возникала у продавца с момента реализации такого товара. С этим и связаны сложности составления отчетности по экосбору, т.к. в нее нужно вносить объемы и даты проданных товаров.
С 2024 года момент продажи товара не будет играть особой роли. Производители товаров отвечают за утилизацию упаковки с одного из моментов, наступивших ранее других:
- день отгрузки или передачи товаров, упаковки;
- день оплаты или предоплаты за будущие поставки товаров, упаковки;
- день отгрузки (передачи) товаров либо день оплаты или предоплаты за будущие поставки, если упаковка производится для собственных товаров (при этом не имеет значение, есть ли они в реестре товаров и упаковки, подлежащих утилизации);
- день списания испорченных товаров и упаковки.
Импортёры с 2024 года отвечают за экосбор в зависимости от того, из какой страны они осуществляют ввоз товаров или упаковки:
- для импортёров из ЕАЭС срок начинает течь со дня постановки товаров на учёт;
- для импортёров из стран, не входящих в ЕАЭС, экологический сбор должен быть уплачен заранее до выпуска товаров и упаковки на внутренний рынок.
Снижение ставок при расчете экосбора
Если для производства упаковки применяется вторичное сырьё, производитель сможет применить понижающий коэффициент и снизить сумму платы за утилизацию упаковки.
При отчетности за 2023 год применить понижающий коэффициент для расчета экосбора можно только при условии полного выполнения норм утилизации по всем позициям отчета (здесь стоит руководствоваться ст. 24.2 п. 15 ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления»).
С 2024 года применять понижающий коэффициент можно будет и для упаковки и для товаров, произведенных из вторсырья «российского происхождения». (Ст. 1 нового закона № 451-ФЗ, вносящего изменения по ст. 24.2-1 закона № 89-ФЗ).
Выполнение нормативов утилизации подтверждается соответствующим актом. За 2023 год применяется старая форма акта, утвержденная РПН 15 февраля 2022 года. За 2024 год и последующие придется подавать другой акт, форма которого пока не утверждена.
Утилизация
До конца 2023 года можно было учесть отходы при определении нормативов утилизации в том числе в том случае, если товары и упаковку передали специальным организациям, имеющим лицензию на утилизацию отходов I-IV класса опасности.
С 2024 года зачесть объемы переданных отходов от товаров и упаковки можно будет только в случае, если они переданы в компании, внесённые в специальный реестр утилизаторов отходов товаров и упаковки. Этот реестр расположен по адресу: uoit.mnr.gov.ru, в него после предварительной проверки включаются фирмы с лицензией на утилизацию отходов, которые подтвердили свой статус, а также наличие необходимых мощностей и заявленные объемы ежегодной утилизации товаров и упаковки.
Еще по теме: РЭО просит пересмотреть лицензии на утилизацию отходов
Зачёт по аналогии
При составлении отчетности по экосбору за 2023 году при выполнении нормативов утилизации учитываются отходы от товаров и упаковки, аналогичные по способу использования или способу утилизации независимо от разграничения по группам.
С 2024 года принцип аналогии действует иным образом: «приплюсовать» отходы от использования товаров или упаковки можно только в том случае, если товары аналогичны и находятся в одной и той же группе Перечня товаров и упаковки, подлежащих утилизации. Утилизировать товары из другой группы, чтобы выполнить норматив и зачесть их по аналогии, не получится.
Остается в силе правило, согласно которому производители и импортёры выполняют нормативы, передавая отходы товаров и упаковки утилизирующим организациям в любом регионе страны, а не только в регионе своего пребывания.
Нормативы утилизации
С 2024 года будут утверждены новые нормативы утилизации упаковки и товаров, утративших потребительские свойства. Новый перечень будет включать три раздела:
- сами товары,
- упаковка для товаров,
- упаковка товаров, ввезенных в РФ из стран, не входящих в ЕАЭС.
Новые нормативы устанавливаются до 2029 года.
При разработке отчета по утилизационному сбору за 2023 год нужно учитывать нормативы, установленных распоряжением Правительства РФ от 31 декабря 2020 № 3722-р.
Нужна помощь в подаче отчета по экосбору и расчете платы за утилизацию? Мы поможем подать экологическую отчетность в 2024 году и ответим на все вопросы по экологии предприятий. Звоните!
