С 2016 года для всех видов работ по обращению с отходами 1-4 класса опасности необходима лицензия. Если ранее она требовалась только для размещения и обезвреживания (проще говоря — для работы мусорных полигонов и ряда мусороперерабатывающих предприятий), то теперь любая деятельность, начиная со сбора и заканчивая захоронением опасных отходов лицензируется.

Введение лицензирования на другие виды деятельности говорит о том, что ослабление контроля в сфере обращения с мусором ни к чему хорошему не привело, и власти решили вернуть лицензирование всего процесса «мусорного оборота» — от момента складирования на территории первоначального производителя, до переработки или окончательного захоронения на полигонах.

На какие виды работ нужна лицензия

Сбор — начальный этап обращения с отходами. Это может быть, например, поступление опасных отходов от жителей, поступление мусора в единый пункт временного хранения отходов от арендаторов офисов в отдельном здании и т.д. Складирование и временное хранение отходов сроком до полугода не лицензируется, однако за подобными действиями осуществляется санитарный контроль.

Транспортирование — вывоз отходов за пределы территории, принадлежащей фирме или предпринимателю, которые являются производителями отходов. Внутри границ этой территории (независимо от площади) можно перемещать отходы без лицензии.

Обработка — все манипуляции с отходами, проводимые до их утилизации: сортировка, разделение элементов, очистка и т.д.

Утилизация — использование уже обработанных отходов в качестве сырья для повторного производства продукции или выполнения работ (например, бумажные отходы — для производства упаковочного материала, старое стекло — для тепло- и шумоизоляционных материалов, бетона и асфальта, резина — для производства прорезиненных покрытий и т.д.)

Обезвреживание — как правило, это сжигание опасных отходов или иные мероприятия, призванные очистить их от биологически и химически активных элементов, тем самым обезопасив их для окружающей среды.

Размещение — бывает двух видов:

• временное хранение — как правило, осуществляется на специальных площадках или в помещениях сроком не более 11 месяцев. Отходы хранятся с целью их последующей утилизации или в ожидании захоронения;
• захоронение — заключительный этап обращения с опасными отходами, осуществляется путем компактного помещения отходов в специально оборудованные хранилища таким образом, чтобы исключить любое взаимодействие с окружающей средой.

Требования к фирмам, оформляющим лицензию

Как и получение любого разрешения, оформление лицензии на опасные отходы начинается со сбора документов, подготовки штатных специалистов и средств, с помощью которых будут осуществляться выбранные виды работ.

До обращения в Росприроднадзор с заявлением организация обязана пройти государственную экологическую экспертизу и получить санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, которые подтвердят соответствие объектов и транспорта санитарным и экологическим нормам законодательства.

Для каждого вида работ предусмотрен свой перечень необходимых объектов (здания, помещения, оборудование для переработки и сжигания, сортировочные конвейеры, спецтранспорт и т.д.). Указанные объекты должны находиться в собственности будущего лицензиата либо он использует их на правах аренды, лизинга. Законность и сроки владения объектами, необходимыми для осуществления работ, обязательно проверяются в ходе рассмотрения заявления в Росприроднадзоре.

Весь персонал, который будет непосредственно работать с отходами, должен пройти соответствующее обучение, иметь подтверждающие сертификаты и удостоверения, а также допуск к указанным видам работ. Само предприятие должно иметь комплекс штатных документов, инструкций и руководств, которыми регламентируются все аспекты работы сотрудников, а контролирует исполнение специально назначенный ответственное должностное лицо.

В каждой компании должен быть разработан и внедрен производственный контроль на всех этапах обращения с отходами, начиная от поступления и заканчивая заключительным этапом работ.

Собранный пакет документов должен подтверждать полное соответствие фирмы лицензионным требованиям. Нужна помощь с оформлением или есть вопросы по экологическому сопровождению в СПб? Звоните!