Любая хозяйственная деятельность априори считается опасной для окружающей среды (ст. 3 Закона “Об охране окружающей среды”). Для сохранения благоприятной экологической обстановки в самом водном объекте и вокруг него владельцы объектов НВОС обязаны принять ряд мер
:
- еще до ввода в эксплуатацию на этапе проекта предусматривать потенциальный вред, который будет нанесён водному объекту, его флоре и фауне;
- оценивать воздействие своей хозяйственной деятельности на водный объект и на окружающую среду в целом;
- рассчитывать уже причиненный вред компонентам окружающей среды (почвам, недрам, лесам, водным объектам и биоресурсам);
- своевременно исправлять ситуацию, компенсировать причиненный вред либо возмещать ущерб финансово.
Кто обязан возмещать вред, причиненный водным биоресурсам
Это правило действует даже в том случае, если проект объекта прошел государственную экологическую экспертизу и получил положительное заключение.
Еще по теме: Экологическая экспертиза в СПб
Согласно ст. 77 ФЗ “Об охране окружающей среды” хозяйствующие субъекты обязаны полностью возместить причиненный вред:
При проектировании, ведении и завершении любой хозяйственной деятельности должны быть предусмотрены меры по охране ОС, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, сохранению экологической безопасности. Отдельно предусмотрено, что для ввода объектов в эксплуатацию необходимо выполнить все меры по охране окружающей среды, предусмотренные проектом.
Возмещение вреда водным биоресурсам
Обитатели водоемов чаще всего страдают от размещения вблизи вредных объектов, а также от сброса загрязненных сточных вод. Федеральным законом “О животном мире” предусмотрены обязанности природопользователей по сохранению обитателей водных объектов еще на этапе проектирования и планирования застройки территорий, а также непосредственно при эксплуатации объектов.
Порядок выполнения мероприятий, направленных на сохранение и восстановление биоресурсов при использовании водных объектов отдельно регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380.
Оно предусматривает, что для восстановления среды обитания водных биоресурсов необходимы:
- прекращение или минимизация вредного воздействия на водоем;
- мероприятия по искусственному воспроизводству, акклиматизации водных обитателей;
- рыбохозяйственная мелиорация водного объекта;
- создание и усовершенствование мощностей, необходимых для проведения вышеуказанных мероприятий.
Все эти мероприятия выполняются за счет хозяйствующих субъектов: они могут либо полностью самостоятельно осуществлять восстановление количества и качества биоресурсов водоема, либо оплачивать услуги соответствующих организаций, заключая с ними договор на выполнение работ по искусственному восстановлению и акклиматизации биоресурсов.
Искусственное восстановление выполняется в соответствии с планами, утвержденными на год Росрыболовством, и представляет собой выпуск малька рыб в водоем в установленном количестве. Проведенные работы подтверждаются актом, который подписывает исполнитель и представитель Росрыболовства.
Как определяется размер ущерба, причиненного водным биоресурсам
Оценка воздействия на водный объект, его флору и фауну, а также планирование мероприятий исходя из результатов такой оценки, проводится по методике, разработанной Росрыболовством (Приказ от 6 мая 2020 года N 238).
Основные принципы:
- если есть возможность предотвратить вредное воздействие на водные биоресурсы – необходимо принять все меры для этого (например, модернизировать очистные сооружения, разработать меры для дополнительной очистки сточных вод);
- если нет возможности предотвратить вредное воздействие, необходимо принять меры к восстановлению состояния окружающей среды и водных биоресурсов (например, восстановление среды обитания, выпуск малька, мелиорация);
- объем ущерба определяется как путем регулярного мониторинга состояния водного объекта (в рамках реализации программы ПЭК), так и в ходе специальных исследований, которые выполняют организации с лицензией Росгидромета.
Еще по теме: Разработка программы ПЭК
Нужна помощь в расчете экологического ущерба? Мы поможем определить реальный вред, причиненный окружающей среде, и обосновать суммы возмещения. Обращайтесь!
