Ежегодный объём ТКО, образуемых в России – более 70 млн. тонн. И объём постоянно увеличивается из-за активного использования упаковочных материалов. В 2023 году, несмотря на все принимаемые меры, реформы и программы, переработке подверглось лишь 13% отходов. Это прогресс по сравнению с 2% в начале мусорной реформы, но все еще недостаточно. Основная масса мусора по-прежнему направляется на свалки и полигоны.
В 2018 году президент в Послании Федеральному Собранию подчеркнул необходимость уменьшения количества свалок. Вслед за этим парламент внес изменения в Закон «Об отходах производства и потребления», и с января 2019 года началась так называемая «мусорная реформа». Она предполагает раздельный сбор, сортировку и переработку отходов, чтобы они превращались в ценное вторсырье, а не загрязняли природу.
С 2019 года в квитанциях за коммунальные услуги появилась строка «Обращение с ТКО». Региональные операторы взяли на себя вывоз мусора, а переработкой и уничтожением стали заниматься специализированные заводы под контролем Российского экологического оператора (РЭО). Введены отчёты, созданы специальные цифровые площадки для отслеживания движения отходов и заключения контрактов между участниками мусорного оборота – и ничто из этого не приближает страну к эффективной мусоропереработке.
Как подать отчёт формы 2-ТП Отходы
Цель реформы — к 2030 году сортировать все отходы и перерабатывать четверть из них, но пока это выглядит маловероятным.
Счетная палата неоднократно заявляла о проблемах реформы. В стране не хватает мусороперерабатывающих заводов, контейнеров для раздельного сбора и площадок для их размещения. Разноцветные баки с надписями “Бумага”, “Стекло”, “Пластик” должны быть в каждом дворе, но их нет даже в крупных городах.
Инициативы РЭО
РЭО предложил направить штрафы за экологический ущерб на закупку мусорных баков. В настоящее время эти средства можно использовать только для ликвидации экологического вреда.
«Для успешного выполнения целей реформы необходимо развивать систему раздельного накопления отходов, но без создания и регулярного обновления контейнерных площадок это невозможно», — заявил гендиректор РЭО Денис Буцаев. В РЭО считают, что необходимо изменить Закон «Об отходах производства и потребления», чтобы региональные операторы могли создавать и обслуживать мусорные площадки. Сейчас это обязанность органов местного самоуправления, которые часто не имеют достаточных ресурсов.
РЭО направил свои предложения в Минприроды, ФАС и Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Первый зампред Комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов выразил сомнения в идее использования экологических штрафов для закупки мусорных баков, отметив, что региональные операторы уже получают значительные средства, но не всегда выполняют свои обязательства.
Задержки в реформе
Спикер Совета Федерации В. Матвиенко попросила председателя Правительства Михаила Мишустина поручить вице-премьеру Дмитрию Патрушеву провести анализ мусорной реформы и подготовить изменения в законодательство. Матвиенко отметила, что реформа буксует и практика регоператоров не оправдала себя.
Во многих областях жители жалуются на несвоевременный вывоз мусора, некачественную работу регоператора и несанкционированные свалки. Сенатор Людмила Талабаева считает, что средства, которые люди платят за вывоз мусора, должны использоваться исключительно для целей мусорной реформы: организацию мусорных площадок, закупку баков и машин для вывоза отходов. Плата за вывоз мусора должна стать целевой и направляться исключительно на эту деятельность.
В прошлом году региональные операторы получили более 280 миллиардов рублей, но контроля за расходованием этих средств нет. Более того: они жалуются, что в связи с повышением себестоимости вывоза мусора обоснованные тарифы для населения и предприятий должны быть гораздо выше. При этом увеличение платы за вывоз ТКО позволит лишь оставить работу регоператоров на прежнем уровне, а не улучшить её.
Мы помогаем разработать экологическую документацию предприятий и вовремя подать экологическую отчётность. Нужна помощь? Звоните!
