Выездное обследование – одна из форм государственного контроля за тем, как предприятие выполняет обязательные нормы природоохранного законодательства. Такая лайт-версия проверки, не предполагающая ни предупреждения проверяемого, ни взаимодействия с ним, ни каких-либо негативных последствий. По сути это похоже на наблюдение издалека, всё ли в порядке, все ли правила соблюдаются.
Порядок проведения и сроки
Выездное обследование проводится в течение 1 рабочего дня при условии, что оценка выполнения требований проводится на одном производственном объекте либо на объектах, расположенных близко друг к другу. Помимо объектов, непосредственно оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выездное обследование может быть проведено и по месту нахождения офиса организации, ее филиалов и представительств, структурных подразделений.
Еще по теме: Инспекционный визит Росприроднадзора: к чему готовиться
Выездные обследования Росприроднадзора проводятся по плану, утвержденному территориальным органом субъекта. На основании плана выдаются задания об обследовании каждого конкретного объекта либо организации, назначается ответственное должностное лицо, а также список контрольных мероприятий, которые допустимы в ходе обследования.
Особенность такой проверки в том, что о ней не предупреждают заранее представителей проверяемой организации, и обследование проводится без взаимодействия с ними. Более того, все действия должны осуществляться с общедоступной территории, без входа на закрытые площадки, цеха, производственные помещения и офисы как объект НВОС. Например, проверяющие РПН могут взглянуть на площадку через забор, пройти вдоль открытой стоянки транспортных средств, обследовать место выпуска сточных вод в водный объект, изучить состояние воздуха за контуром СЗЗ и взять пробы.
Что могут сделать проверяющие
Выездное обследование без взаимодействия может включать в себя:
- осмотр (визуальная оценка объекта и его соответствия требованиям природоохранного законодательства);
- отбор проб и образцов воды, почвы, воздуха, материалов (если это возможно и целесообразно делать на открытой для свободного посещения территории);
- инструментальные обследования и испытания (под видеозапись);
- экспертиза и эксперимент.
Может ли присутствовать представитель компании при выездном обследовании, если оно проводится без взаимодействия с проверяемым лицом?
Да, при условии, что он заранее не предупреждён о грядущем мероприятии и не вызывается специально для участия в обследовании. Отсутствие взаимодействия не запрещает присутствия сотрудников проверяемого объекта, однако не предусматривает какого-либо участия, обязательных опросов и подписания каких-либо итоговых документов.
Результаты и акты выездного обследования
По итогам контрольно-надзорного мероприятия составляется акт, в котором указываются проведенные мероприятия и результаты оценки соблюдения экологических требований. В частности, отражаются виды собранных проб и образцов, результаты проведенных исследований и экспертизы.
Даже если в результате выездного обследования были выявлены нарушения, проверяющие Росприроднадзора не вправе выдавать предписания об устранении нарушений и устанавливать сроки (как и наказывать за неисполнение). Еще один плюс: по итогам оценки РПН не сможет принять меры по недопущению причинения ущерба и вреда, например, приостановить деятельность предприятия, запретить эксплуатацию зданий, строений, сооружений и транспортных средств и т.д.
Еще по теме: Продление срока исполнения предписания РПН
При этом проверяющие могут направить материалы с результатами выездного обследования Росприроднадзора для дальнейшей проверки или выдать рекомендации для лучшего соблюдения требований природоохранного законодательства.
Хотите заказать экологическое сопровождение предприятия? Команда опытных экологов поможет разобраться в требованиях закона и разработать всю необходимую документацию для объектов НВОС. Звоните!
