Получение и согласование КЭР

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) — это ключевой документ для предприятий, стремящихся обеспечить экологическую безопасность своей деятельности. Он заменяет несколько видов проектной экологической документации, устанавливающей источники вредных выбросов и сбросов, их категории и допустимые объемы. Цель получения и согласования КЭР — собрать информацию обо всех видах воздействия, оценить принимаемые меры защиты и предоставить её уполномоченным органам.

Обязательно и добровольно: кто получает КЭР

КЭР обязателен для предприятий I категории НВОС в наиболее опасных отраслях, таких как металлургические, химические, целлюлозно-бумажные производства, тепловые электростанции и другие объекты повышенного контроля.

Предприятия II категории могут получить КЭР добровольно, что дает преимущества:

• Ставки платы за НВОС ниже
• Проще отчитываться и взаимодействовать с контролирующими органами
• Повышается инвестиционная привлекательность, предприятие воспринимается как экологически ответственное

Для госорганов КЭР — удобный инструмент контроля бизнеса, для предприятий — способ повысить репутацию и оптимизировать плату за НВОС.

Процесс получения КЭР

Получение и согласование КЭР проходит в несколько этапов. Самый длительный — аудит объекта и подготовка экологической документации под требования РПН. Это требует знаний законодательства, технологий и опыта в разработке экологических проектов.

Инвентаризация источников вредного воздействия

На этом этапе проводится детальный анализ всех источников выбросов, сбросов и образования отходов. Собираются данные о количестве и составе загрязняющих веществ, используемых технологиях и оборудовании. Необходимо также собрать сведения об авариях и инцидентах на предприятии за последние 7 лет.

Разработка нормативов

На основе собранных данных разрабатываются:

• Технологические нормативы — с учетом наилучших доступных технологий (НДТ)
• Нормативы допустимых выбросов и сбросов — предельные значения загрязняющих веществ
• Программа производственного экологического контроля (ПЭК) — меры по мониторингу и контролю соблюдения норм

Если на момент подачи заявки невозможно соблюсти нормы выбросов и сбросов, необходимо предоставить: Программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ) и планируемые временно разрешенные выбросы и сбросы.

Согласование и подача заявки

Подготовленные документы проходят внутреннее согласование на предприятии, после чего формируется заявка на получение КЭР и подается в территориальный орган Росприроднадзора в электронном виде через государственную информационную систему.

Рассмотрение заявки и получение КЭР

Росприроднадзор рассматривает заявку в течение 27 дней. При отсутствии замечаний выдается КЭР, действующее 7 лет. Порядок закреплен Постановлением Правительства РФ от 4 августа 2022 г. № 1386.

Частые проблемы при подготовке КЭР

Основная сложность — соблюсти все требования РПН, правильно оформить первичную экологическую документацию, провести расчеты и обосновать выбранные методы.

Если возникают замечания или вопросы от РПН, необходимо быстро исправить и представить корректную информацию.

Чтобы получить КЭР с первого раза, рекомендуется: привлекать специалистов с опытом экологического проектирования, тщательно собирать и анализировать данные, обеспечивать качественную разработку документации.